祝义才：“像关心粮食一样关心猪肉”

经济观察网讯 记者程志云 日前举行的第十一届全国人大一次会议江苏代表团全体会议上，雨润集团董事局主席祝义才作为新社会阶层的代表建议：设立生猪发展基金，形成科学、动态的生猪价格干预机制，从而保证生猪的长效供应。 

祝义才指出，在本轮CPI上涨中，农产品价格上涨属于恢复性上涨, 是一种“理性的回归”，其背后是国内外多种因素的助推。首先，生猪供求失衡加剧了价格的波动。从1997年到2006年的十年间，GDP每年增长10%，而猪肉价格却没有涨过。06年6月份左右的生猪价格跌至每公斤6元左右，农户养一头猪要亏损100元左右！“猪贱伤农”使农民伤透了心，有些人干脆“弃猪进城”了。这就是造成去年以来猪肉供需失衡、肉价大幅上涨的主要原因。其次是生产成本的增加。近５年来尿素、柴油、农膜价格分别上涨了26.6％、64.4％和60％，粮食生产成本每亩上升23.9％。再加上全球粮食减产和石油价格的飙升，种植业和养殖业的比较优势下降，导致农民生产的积极性不高。这也都导致了整体价格的上涨。 

祝义才说，现在为稳定价格进行的一些限价或供应措施毕竟是权宜之计。从长远来看，解决农民增收和“肉价高”问题的关键是要治本。让老百姓吃到价格合适、质量可靠的“放心肉”，价格降低的同时又能够保证农户的利益，这的确是不小的难题。国家要“像关心粮食一样关心猪肉”。 

祝义才建议尽快建立起保障猪肉供应的长效机制。具体的建议是： 

一、制定全国性的猪肉生产发展和调控规划。对生猪产业的发展要合理调控，避免出现“一哄而散”和“一哄而上”两种极端现象。尤其注意的是，要进行全国布局的考虑，合理匹配养殖规模与市场的需求，从而防止因局部供需失衡引起的大范围、无序竞争。 

二、国家应设立生猪发展基金，形成科学、动态的生猪价格干预机制。猪肉价格是波动的，不能只在价格涨的时候调控，价格跌的时候就不管。国家应出台措施，比如设立生猪发展基金，加强猪肉的战略储备和调控。在低价的时候保护收购，确保养殖户利益不受损；价高的时候则启动价格干预机制，向市场投放储备肉平抑物价，保障广大消费者的利益。这样能够有助于保持市场平稳。