2011年,中国经济用时间换取空间。这一年,GDP增速9.2%,较前一年有所放缓;CPI增幅5.4%,高于年初制定的目标。这一年,价格上涨、资金困局、投资放缓、保障民生,刺激消费成为中国经济的主题词。围绕此,各项政策此起彼伏,其政策效果也被无限放大。 这一年,我们依然向前,但前路荆棘需要我们付出更多。去年年初,我们梳理各部委2011年政策时,有着些许忧虑。彼时,我们认定,2011年的中国经济充满坎坷波折——经济结构调整和经济发展方式转变迫在眉睫,保障房、医改等民生工程关系和谐社会构建。 一年已过,我们忧虑的那些问题还在路上。2012年,中国经济将以“稳”为主,同时应对全球经济复杂局面。今年,我们第七次推出“他们,影响你的生意和生活”专题,对23个部委的2012政策要点进行梳理。今年,我们和决策者一起问路中国经济。
他们,影响你的生意和生活
张平 国家发改委主任
外来通胀因素和国内各种不确定性带来的压力依然很大,在四万亿投资计划、家电下乡政策逐步退出之后,恢复常态的中国经济在2012年迎来大考。
谢旭人 财政部部长
若要提高社保水平,必然要有财政收入保障,在地方政府天天喊缺钱的“十二五”,筹资是很多地方政府的第一要务。但减税的呼声却让筹资道路颇为周折。
周小川 中国人民银行行长
作为第一大外汇储备国,中国央行也将加强和改进外汇管理,进一步深化金融改革,加快金融市场发展,着力提高金融服务和管理水平,有效防范系统性金融风险。
苗圩 工业和信息化部部长
做好2012年工作,要注重把稳定增长放在突出位置,密切关注形势变化,加强产业政策与财政、信贷政策的协调配合,有效化解各种风险,防止增速过快下滑。
刘铁男 国家能源局局长
整体来看,2012年的能源关注点将主要落在能源结构变动、能源价格调整,以及核电规划和输配分开、竞价上网改革等积累的能源核心问题上。
易纲 国家外汇管理局局长
面对目前国内外经济出现的新情况、新机遇和新挑战,如何坚守风险底线,进一步加强跨境资金流动监测预警以及深化改革;稳步推进资本项目可兑换;完善外汇市场成为外管局今年外汇管理政策的重中之重。
陈德铭 商务部部长
面对2012年国内外的复杂形势,全国的商务工作,稳是基础要求,进是努力目标。我们需要积极扩大消费、确保市场平稳,又要加快构建扩大消费和保障市场平稳的长效机制,增强消费对经济增长的拉动作用。
肖捷 国家税务总局局长
2012年税收政策中最令人期待的莫过于结构性减税、增值税扩围、小微企业和新兴产业税收优惠等的落实,以及更多减免政策的设计与出台。
王勇 国务院国资委主任
2012年,在国资委副主任黄淑和口中是“经济形势将会比2011年困难得多”的年份。保增长、保稳定成为央企明年各项工作的重中之重。2012年,毫无疑问,央企的命运与中国经济的命运更加息息相关。
盛光祖 铁道部部长
加快转变铁路发展方式,确保运输安全稳定,全面实施多元化经营战略,科学有序推进铁路建设,大力提升服务质量,强化反腐倡廉建设,这些都将是铁道部2012年继续推进和要做的事情。
李盛霖 交通运输部部长
公路建设、改造、构建低碳和绿色交通体系,及深化公路、港口、航道、海事等行业的重点领域改革,是交通运输部工作的重点。
姜伟新 住房和城乡建设部部长
2012年住建部最为引人关注的工作,依旧是保障房建设和房地产调控。保障房建设的投资压力将在2012年达到顶峰,但住房制度的顶层设计却远未达到要求。
徐绍史 国土资源部部长
土地供需矛盾依旧突出,结构调整压力显现。根据之前几个五年规划执行的经验,投资增长在第二年往往达到高峰,而这其中就包含着对建设用地指标的庞大需求。
骆琳 安全生产监督管理总局局长
据安监总局调度中心统计,2011年全国发生各类事故347728起,死亡75572人,与2010年相比,事故量减少了15655起,相应死亡人数减少3980人。
周生贤 环境保护部部长
要全面提高环境保护监督管理水平,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题,改革创新环境保护工作的体制机制。
袁贵仁 教育部部长
2012年是教育规划纲要贯彻落实的关键一年,也是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年,我们党将召开十八大,做好今年教育改革发展稳定各项工作意义重大。
韩长赋 农业部部长
坚持“两个千方百计、两个努力确保”目标不动摇,千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在 7.5%以上,努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情。
尹蔚民 人力资源和社会保障部部长
人社部已经明确将继续把高校毕业生就业放在首位来抓,大致的办法是完善以实名制为基础的高校毕业生就业统计制度,建立就业见习长效机制,同时开展公共就业服务进校园活动和离校未就业高校毕业生实名制就业服务。
陈竺 卫生部部长
2009年,新医改启动,随着基本药物制度的推进,医保范围的广覆盖及医院的试点改革,医疗行业及辅助行业无不涌动着新的投资点。直至三年尾声时,新医改三年收官的口号,变成了前三年只是试点推开,下一步需继续深化。
马建堂 国家统计局局长
目前“企业一套表”工作的准备阶段已经到了最关键的时刻,3月初就要正式实施,3月初将正式上报2012年1-2月份定报,和2011年年报数据,是实施“四大工程”难度最大、任务最重、风险点最多的阶段。
尚福林 银监会主席
2012年中国银行业改革发展处于重要战略机遇期,经营环境将更加复杂,竞争将更加激烈,社会对银行业服务的要求将更加严格,进一步加强银行业的公司治理建设是当务之急。
郭树清 证监会主席
证监会是一个行政审批权相对较多的部门,必须通过深化改革,把政府不该管的交给企业、社会和市场,逐步理顺政府与市场、政府与社会的关系,从机制上防止滥用权力、以权谋私等行为发生。
项俊波 保监会主席
行业社会形象亟待改善。保险业声誉不佳、形象不好的问题比较突出;存在“三个不认同”:即消费者不认同、从业人员不认同、社会不认同。行业发展方式急需转型。保险业发展模式仍停留在“跑马圈地”的时代。