【2023可持续发展在中国系列报道】马勇:ESG治理,信息披露规范是关键

资讯2023-06-12 16:54

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聚焦企业,责任践行,持续关注低碳产业,聚焦绿色金融,共谋ESG投资商业价值和社会价值的双赢之路。6月8日,由《经济观察报》主办的“可持续发展在中国”云端峰会在线上成功举办。

本次峰会中,中国生物多样性绿色发展基金会副秘书长马勇发表了题为《ESG治理,信息披露规范是关键》的主题演讲。

马勇表示ESG在中国的发展已经取得了长久的进步,但是也存在很多的问题。他认为目前ESG治理,信息披露及规范是非常关键的一个问题。

在此次峰会中,马勇简要回顾ESG信息披露的现状,深刻剖析出现的问题并针对性地提出建议。他表示,ESG整个在国内呈现良性的发展态势。2022年2月份,生态环境部依据《环境保护法》的相关规定,在以往《环境信息公开办法》的基础上推出了《企业环境信息依法披露管理办法》,要求企业应当依法、及时、真实、准确、完整地披露环境信息,不得有虚假记载、误导性的陈述或者重大遗漏。国务院国资委也制定了《提高央企控股上市公司质量工作方案》,对上市公司的绩效评价体系,特别是信息披露提出了一系列要求。2022年初,中国绿色发展基金会曾致函国资委,进一步推进国有企业ESG信息披露工作。当前整个ESG发展过程当中,企业在信息披露方面存在比较大的差距,所以,国有企业应该率先垂范推进ESG信息的披露,以先进带动后进,促进企业ESG发展。目前,国资委已明确表示,2023年年底前央企将全面实现ESG信息披露全覆盖。

推进部委工作的同时,中国生物多样性保护与绿色发展基金会利用自身条件,相继制定了《ESG的评价标准》和《中国责任投资的原则》,共设置了54个三级指标,推进ESG工作。从国外的ESG的进展来看,2022年年底欧盟正式通过了企业可持续发展报告指令,成为欧盟ESG披露核心法规,具有强制力。

但现今国内外企业在ESG方面仍面临巨大挑战。马勇认为国内ESG信息披露覆盖不全,信息披露的质量不高,一些企业是不愿意披露、不想披露或者是披露一部分,不披露另外一部分,并且信息披露的质量参差不齐。甚至有一些企业可能在信息披露过程当中还会涉及到数据造假等作假问题。其次,企业对披露ESG信息的认识不足,存在观望情绪,更多的企业把ESG还是看成过去社会责任报告替代的一项机制。在所谓的ESG报告或社会责任报告中,更多的都是一些正面的描述,讲它对社会的一些贡献,回避遮掩存在的问题与不足,限制了社会的知情权,同样限制了社会或者投资人对于企业相关工作社会监督。最后,目前ESG不披露的法律责任是缺失的。企业对ESG的披露动力不足,虽然可能更多的通过社会或者市场化推进,去促进企业的ESG的信息披露,但是总体上来讲应该说实质性的推动还是比较欠缺的。

因此,马勇针对性地提出三个方面的建议。一、希望国家能够早一点出台指导性的意见和规范,在国家尚无法律法规等明确依据的情况下,及时出台规范性的指导意见,提出原则性的要求。同时出台标准规范,提出基本框架和原则性要求,交给市场去推动具体细致的ESG的评价,鼓励市场进行ESG信息披露的基本操作。二、提升企业的意识,特别是企业对ESG的认识,要把ESG的信息披露要作为企业打造核心竞争力去开展,这样对企业来讲是既有挑战同时也有激励。三、建立ESG信息披露的第三方核准机制,以便于提高公信力。只有准确地披露信息,全面地披露信息,对于投资方、社会公众,支持推进企业的发展才有保障。否则的话可能空中楼阁,最后反倒对企业有负面损害。

在发言的最后,马勇强调建立ESG的信息披露、规范ESG信息披露工作是当务之急,以便于我们更好地推进ESG在中国的发展,为我们在新时代的绿色发展,特别是呼应中央提出的2030碳达峰、2030碳中和这个目标的实现做出贡献。