关键词：深化改革、防范跨境资本流动风险加快外汇管理理念和方式的“五个转变”，加强跨境资金流动监测和管理，深化重点领域改革，促进国内经济平稳较快发展。

——2012年1月，在全国外汇管理工作会议上，易纲强调2012年的首要任务。

核心关注：

面对目前国内外经济出现的新情况、新机遇和新挑战，如何坚守风险底线，进一步加强跨境资金流动监测预警以及深化改革；稳步推进资本项目可兑换；完善外汇市场成为外管局今年外汇管理政策的重中之重。

2012年政策扫描：

◆坚守风险底线，构建防范跨境资本流动冲击的体制机制。

◆推进外汇管理重点领域改革。

◆做好进出口核销改革试点和推广，循序渐进推进资本项目可兑换。

◆加快培育外汇市场。

◆促进贸易投资便利化。◆完善管理体制机制，实现外汇储备资产的安全、流动和保值增值。

政策点评：

防范跨境资本大量流入与流出风险无疑是外管局今年的工作重点。不过，对于新兴市场国家来说，很难真正做到完全防范资本流动冲击的风险，或许这也是“加快培育外汇市场”成为2012年外汇管理政策亮点的原因。在目前国内外经济形势复杂多变的背景下，恐怕推进资本项目可兑换的工作难有时间表；而经常项目管理工作更多则是完善。

——赵庆明 对外经贸大学金融学院教授