深圳依法选举企业工会主席
导语:

杨兴云

正当国内外媒体沸沸扬扬关注报道欧姆电子(深圳)有限公司在深圳首家直选工会主席的时候,本报记者在采访深圳市总工会的过程中却被意外告知:“直选”是媒体的说法,深圳市总工会并不认同这种说法。

深圳市总工会宣教部部长彭宇飞表示,如果准确定义,深圳市总工会现在推行的由工会会员提名并选举工会主席的做法应该是“规范化的民主选举”,将提名、选择、选举过程中所有环节的权力悉数交给工会会员。

在此之前,包括新华社、深圳商报等新闻媒体在内,几乎所有新闻媒体都无一例外地使用了“直选工会主席”的表述。而深圳卫视在相关报道中则更是直接点明“深圳市总工会负责人表示,直选工会主席旨在让工会回归到职工群众组织本来面目,改变过去企业工会组织多数是由资方指定的状况,发挥工会的正常功能”。

登录深圳市总工会网站,“工会要闻”时栏目里也有一条标题为“深圳欧姆公司直选工会主席”的新闻。

随后,本报记者提出想进一步就相关事宜采访新当选的欧姆电子(深圳)有限公司工会主席赵绍波的要求。彭宇飞当即婉拒,他说,近期提出采访要求的媒体太多,影响到了赵绍波的工作。

事实上,本报记者在此之前已经通过欧姆电子(深圳)有限公司专门联系过赵绍波并提出采访事宜,赵绍波表示,“他本人不便接受采访,但如果上面工会同意,他也不会拒绝。”

针对上述情况,深圳市委相关部门一位不愿具名的人士告诉记者,“直选”一词比较敏感,在这方面深圳有压力,故此,有关领导要求低调处理。

不一样的工会选举

但是,5月27日在欧姆电子(深圳)有限公司工会换届选举现场,深圳市总工会副主席王同信对新闻媒体强调的是,欧姆电子公司此次工会换届选举与过往不同。

事实上,欧姆电子公司此次工会换届选举的过程,与往常工会选举方式确实不一样。

5月27日早晨,8点不到,位于龙岗区坂田街道的欧姆电子(深圳)有限公司二楼的公司食堂就开始热闹起来,由75名欧姆公司工会会员组成的员工代表,将在随后投票选举公司工会新一届主席。

根据官方的说法,和以往受资方控制产生的企业工会组织不同,在市、区、街道三级工会组织的指导和协助下,新一届欧姆公司工会完全依照《工会法》和《工会章程》,由全体工会会员民主选举产生。

选举开始之前,首先由欧姆电子工会会员代表大会审议并通过了会员代表大会选举办法以及总监票人、监票人名单。据了解,上述75名工会会员代表均由欧姆公司全体工会会员无记名投票选举产生,其中近90%为公司基层一线员工。

随后,14名工会委员会委员候选人和4名经费审查委员会委员候选人逐一上台发表竞选演讲。据了解,这些候选人均由上述75名工会会员代表以无记名投票方式产生,候选人名单经欧姆公司工会筹备组审查并上报坂田街道总工会审批,并经历了7天的公示。

经过候选人演讲环节之后,员工代表开始对14名工会委员候选人进行无记名投票,最终差额选举出11人组成新一届公司工会委员会,接下来,再次以无记名得票多少从上述11名工会委员中选举出3位工会主席、副主席候选人。最后再由75名员工代表经过第二轮无记名投票,从上述3名候选人中选举出工会主席副主席。整个选举过程持续了四个小时。

在选举期间曾出现一个小插曲,在第二轮投票过程中,除公司制造部科长赵绍波以超过半数的47票当选工会主席外,其余两名候选人得票均未超过半数。在深圳市总工会相关人士指导下,随即进行新一轮投票,结果两名副主席候选人的得票仍然未能超过半数,至此,工会副主席职位不得不因此空缺,留待下次工会代表会议再次选举产生。

据了解,今年深圳到期换届的千人以上企业工会有163家,接下来深圳市总工会将与区、街道总工会联合指导企业工会逐步依法依规,按照“民主选举、规范运作、向职工负责”的思路,依法进行换届工作。

除欧姆公司外,深圳市总工会目前已经开始指导海量存储、百事可乐等多家企业进行民主选举。

彭宇飞向本报记者强调,深圳在今年工会换届改选工作中采取上述新的做法,是源于“贯彻落实广东省委书记汪洋在理光工会调研时重要指示以及加强企业工会组织建设的又一举措,也为深圳下阶段加强企业工会民主选举和规范化建设提供经验”。

倒逼的改革

深圳之所以在今年推出直选工会主席,与近年来深圳此起彼伏愈演愈烈的劳资纠纷不无关系。今年初,欧姆电子(深圳)有限公司曾因劳资纠纷引发大规模罢工事件。

今年3月28日,欧姆电子(深圳)有限公司,这个成立于1996年,拥有850名员工的日商独资企业,有700余名工人在厂区静坐罢工,要求厂方提高员工福利待遇。参与罢工的员工就工会改选、补贴、福利、加班费、休假、社保等事项向资方提出了12项诉求。

此次当选欧姆电子公司工会委员的阿美告诉记者,事件发生之后,公司所在的深圳龙岗区总工会、坂田街道总工会、劳动站、大发埔社区工联会等机构介入,与资方进行了多次协商,最终双方于4月5日就员工的12项诉求达成了一致意见,使纠纷得以解决。

资方作出承诺,对所有参与此次罢工的员工,9天时间均视为正常出勤,不作任何处分,今后资方将大力支持工会民主选举,每年还将拨付10万元作为工会活动专项资金。“还有企业每年两次定期向工会通报公司经营状况,定期收集员工诉求,畅通员工诉求表达渠道,建立员工与企业对话平台,改变以往员工工资由企业单方决定的格局,今后员工工资构成、增长幅度由企业工会与企业协商确定。”阿美说,通过此次罢工,公司员工第一次感受到工会的好处和力量。

阿美说,接下来也将直选工会主席的海量存储、百事可乐等外资企业在此之前也曾经发生过劳资纠纷。

与欧姆电子的罢工相比,去年12月4日发生在日立环球旗下深圳海量存储设备公司的劳资纠纷规模更大。拥有4000余名员工的海量存储参加罢工的人数一开始就有2000多人,最终导致企业全部停产。

事情的起因是,去年3月西部数据宣布收购日立环球之后,资方对于员工的福利以及补偿等方面没有任何说法,而一些员工发现自己的社保金无缘无故减少,与此同时,公司在11月初发生的泰国水灾期间采取“年假抵厂休”等做法,更加引发企业员工的不满。按照公司规定,不休15天年假的员工,可以获得两倍加班工资,因此一般员工均不希望休假,但当时厂方却要求80%的一线员工休假,于是矛盾终于爆发。

实际上,正是由于上述事件的层出不穷,使得政府不得不考虑全力推动工会组织回归其群众性组织的“本来面目”。

改变的意义

综合开发研究院(深圳)副院长郭万达认为,无论如何,在目前形势下,工会主席直选都是“一件很重要的事情”。“劳资冲突是一个大问题,在这方面之所以一直没有根本的解决办法,是因为我们的工会制度一直不健全。”郭万达说,尽管健全了工会制度不等于就不会有冲突,但这毕竟是国际社会经过长期实践的一种模式。

郭万达认为,很不理解为什么在这方面很有经验的外资企业到了中国以后,对于建立工会组织却不太注意,而真正意义上的工会组织恰恰是劳资双方之间产生矛盾之后相互沟通的“桥梁”。

他表示,即便深圳此次真正做到了完全的民主选举,也还只是迈出了第一步,今后仍然有很长的路要走,“最关键的是,选完之后,怎么确保新当选的工会主席真正代表民意。”

与郭相对温和的分析似乎不同,深圳大学中国经济特区研究中心主任钟坚教授表示,工会本来就应该是具有独立地位的群众性组织,怎么选,怎么做都是它自己的事。

“长期以来劳资关系之所以突出,就是因为资方太强势,而劳方则又太弱势。”钟坚说。

为了吸引企业员工参与工会工作,深圳曾于2009年在全国首创了基层工会干部岗位津贴制度,按深圳社平工资的5%补贴企业工会干部。不久前,深圳市总工会主席罗莉表示,今年深圳总工会还将适当提高基层工会干部岗位津贴标准,以充分调动企业工会干部的积极性和主动性。然而,由于体制等方面的原因,其作用仍然有限,随着工会主席直选的实现,上述情形或许能够得以改变。

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