经济观察报 社论 12月4日，中央组织召开了纪念现行《宪法》公布施行三十周年大会，习近平同志作了重要讲话。我们以为，在党的“十八大”之后，这是又一个具有重要意义的大会，不仅在于纪念《宪法》颁布的历史意义，更在于它的重要现实意义。

在当前这个新的历史阶段，国家在快速发展，社会的组成结构和治理方式，也在不断发展和变化，有分化、有转型、有调整；公众的现实利益诉求，日益体现出多样性。承认和研究不同利益群体、利益需求、利益表达在现阶段的并存，或者说长期共存，是实事求是的科学态度，是国家在这个发展阶段的必经之路。

利益需求有不同，呈现出多样性，有的时候甚至看起来是各说各话、莫衷一是，但这是不是就一定意味着会混乱、会危及国家和社会的稳定呢？我们认为不会。因为始终还有一个最基本的共识存在，就是作为立国根本的《宪法》。

《宪法》是国本，是国家的根基。共和国的建政基础，就在于能够凝聚了国家各阶层的共识，拥有了共同的主张——在起初是临时宪法性质的《共同纲领》，然后就是制定《宪法》。宪法体现的，就是人民和各政党、各个阶层的最基本共识，成为一个国家的“共同契约”。

坚持和保障以《宪法》为体现的那些基本共识，国家和社会就会稳定，民心就会凝聚。十几亿人口的国家，有不同的利益诉求是正常的，社会就是个大的生态系统，保持多样性、参差多态，既是社会的常态，更是有益的；同时，利益虽然有分歧但更有交集和重合，想要使这个生态系统保持健康和发展，往大里说，可能共同利益和需要共同努力的地方有无数，最后构成让生态系统整体共荣的“最大公约数”；但是，也有“最小公约数”，属于基本要素，构成共存的基础，比如要有氧气。确保住这个共同利益中的“最小公约数”，然后才是你也增长、我也发展，公约数越做越大，逐步去追求共同利益的“最大公约数”。

对于我们的国家来说，这个基本共识、最小公约数，就是《宪法》以及它的真正实施。

习近平同志讲，“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”。要言不繁，切中关键。何谓宪政？宪法得以全面、切实、有效地实施就是宪政。努力推进宪法实施，推进社会主义宪政的落实和完善，一直以来都是作为执政党的中国共产党的基本任务之一。

藐视宪法，搁置宪法，破坏宪法和法律的权威，不依宪、依法执政治国，其后果在历史上曾经有过深刻教训，“文革”的灾难，国家、人民和党都蒙受了重大损失，其根本原因之一，就是宪法和法律成为空文。这一次，习近平同志在纪念大会上，也专门说到“文革”教训，说到总结我们国家这些年正反两方面的经验，就会发现，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。

一部宪法，国家的堂皇大典，它的全面贯彻实施，首先能够带给人民的就是安全感。1954年宪法制定的时候，刘少奇说过这么一句话，“我们制定宪法，就是要人民明白这件事，你没做亏心事，晚上谁敲门都不要怕”。

实际上，做到这点并不容易。这要求我们的党和政府，既要有领导人民制定宪法和法律的能力和智慧，又要有给自己执政治国设置“框框”，乃至“束缚”自己手脚的勇气和决心。框框是什么？就是宪法限定的公权力，和公民经宪法赋予的权利和自由。宪法和法律划出了它们之间的边界，不容任意越界和侵犯。违宪乱法，无论在什么样的口号、色彩包装之下，给人民、国家和党带来的，只会是重大的损失。

让历史的沉痛教训不能重演，没有别的路好走。习近平同志在会上说，“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政”，我们以为，全面贯彻依宪依法治国执政，就是国家道路在现阶段最坚固和可靠的路标。只有全面推进宪法实施，给宪法以生命和权威，党和政府带头尊宪护法，严格在宪法和法律规定范围内行使公权，切实保障公民的各项基本权利，并弥补在宪政制度建设方面的不足，尽快健全“保证宪法实施的监督机制和具体制度”，我们便能够共同创造和拥有一个更好的未来。在新的历史时期，自信地走社会主义宪政法治之路，应成为一条基本路径，循此而前行，迈向的就是国家的美好前程。