2013年需要警惕换届后地方政府主导的“投资热”。地方“两会”陆续结束，从其公布的GDP目标与固定资产投资增速目标看，在实际执行当中，地方政府的投资可能会“超标”。

相较过去而言，中国的增长潜力有所降低。经济增速过快，可能会带来通胀压力；此外，短期投资需求较旺的话，也不利于经济结构的调整；尽管数据显示，目前制造业去库存化进入尾声，但从中长期看，外需放慢的大前提下，中国产能过剩的压力仍然较大。

事实上，由于近几年政府政策倾斜，中西部地区经济增速有加快的趋势，这和基础设施建设等支持有关；不过，东部地区处于产业结构调整升级的关键期，一些项目关停或转移，客观上对经济增速也有拉低作用。但目前看，多地今年的GDP仍是两位数。作为中央政府或许可以引导地方政府的GDP增速，规范其投资冲动，设定一个合适GDP目标。另外，山西、辽宁、河南、陕西等19个省区市将今年的固定资产投资增速目标设定在20%及以上；显然，如此投资增速明显过快，容易抬升地方债务风险。或许，8.5%的GDP目标对地方而言是一个不错的选择。