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经济观察网 记者 李晓丹 “普惠金融不是扶贫，金融机构也不要搞标准化服务。”社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长、CFT50学术顾问李扬在4月28日举办的第二届“中国信用科技与普惠金融论坛”上表示，中国做普惠金融需要厘清三个问题：成本、需求、有尊严。

李扬指出，做普惠金融必须考虑成本，要放下架子真正弄清楚需求是什么，金融机构卖的不是金融产品而是金融服务。

科技与金融，特别是与普惠金融结合，可以从三条路径入手来解决上述问题。

李扬做了进一步解释，第一条路径是降低准入成本，互联网的普及为降低成本提供了条件。第二条路径是解决信用问题，传统金融在对小额金融需求者提供服务时，遇到的主要问题就是信用，因为没有记录可以来给这些需求者评定信用等级，科技金融很大程度上解决了这个问题。第三条路径是了解用户，提供多样化的服务。

普惠金融的两个限制条件是成本与收益，金融必须考虑成本，金融也必须要有收益。李扬认为，数字经济可以成为一个有效的手段，它可以对信息进行收集和分析，并形成实用的计算模型。

2005年世界银行首次提出普惠金融这一概念，2013年党的十八届三中全会决定上出现了普惠金融。2015年，国务院又印发了关于印发推进普惠金融发展规划（2016—2020年）的通知，在国家层面来大力发展普惠金融，中国是独一份。

“中国金融业第一件要做的事是把自己变成服务业。”李扬表示，金融机构要把眼光放长远，中国需要普惠金融的群体很庞大，金融机构能够提供的不仅是小额贷款，还可以做支付服务、交易服务、财产管理等服务。

李扬还强调，已经注意到金融科技出现了泡沫，但金融支持科技会经历一个泡沫过程，同时要预防其成为系统性风险。