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孙宝强/文 贵报6月25日第四版关于农村产权制度改革两大任务的判断是根本性的。清产核资是基础，这是确定当下和未来分配来源的原始积累；资产折股是方向，这是确定当下和未来收益的法律依据。从完整链条来看，还有一个重要任务，就是资产经营，这是确保收益的根基，再多的资产如果经营不好也会败家。拙见以为，无论是哪一项工作，都首先需要保护农民利益，因为农民的资产不同于其他资产，它承载了农民——市场弱势群体的根和魂。

在传统集体所有制度下，集体资产产权归属不明确，保护不严格，特别是农民的所有权、收益权被虚置，农民所有者地位难以体现，“谁”真正拥有集体资产，是不明晰的，包括集体成员“生增死减”，不断变动，权利主体的边界模糊，集体资产处分权事实上掌握在“集体领导人”手里，催生了大量社会矛盾。所以，对于那些不会城市化的地区，农民同样需要股份合作制。

至于哪些人在股份合作公司持有股权，也就是界定股权分配的范围，这需要主管部门出具政策指引，最好是一个省有一个确定的标准。在股份合作公司成立后，通过公司章程，确定后续股份内部流转或者变动的做法。在一定的时期内，特别是在经济相对落后的地区，需要保证股权的内部稳定。（读者）

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