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经济观察网 记者 王涵 9月17日，中国支付清算协会官网发布《关于加强特约商户管理防范商户挪用支付接口的风险提示》和《关于加强受理终端管理防范网上违规宣传和售卖受理终端的风险提示》。文件分别表示部分收单机构对网络特约商户和网络支付接口管理不到位，并引发大量客户投诉和举报；以及要求成员机构规避违规宣传带来的行业风险。

在监管层加强对特约商户支付接口、收单业务广告细化监管后，收单业务合规化将是未来行业发展的主要趋势。

根据调查结果，收单机构主要存在审查不严格的行为，比如，特约商户入网审核不规范，商户实名制管理落实不到位；对特约商户巡检和交易监控等日常管理不到位，未及时发现特约商户违规挪用支付接口。

部分收单机构未有效设置或未严格执行交易监测规则，未对可疑交易进行有效核查或采取相应的限制措施，对商户交易特征与其实际经营内容、场景不符的情形持放任态度。举报中心上半年查证违规的362家商户中，存在大额、高频交易，交易特征与商户经营范围明显不符的商户36家。

也存在个别机构在多次接到相关客户投诉的情况下，继续为问题商户提供支付服务。举报中心上半年查证违规的362家商户中，涉及客户投诉的商户171家，占违规商户总数的47.24%。

同日，官网还发布了《关于加强受理终端管理防范网上违规宣传和售卖受理终端的风险提示》，文件要求成员机构规避违规宣传带来的行业风险。

其中包括，宣传低费率或零费率。如“央行牌照，低费率，秒到账”、“XX新型POS，超低费率”、“零加盟费，分润日结”、“免服务费”、“O加盟，O保证金”、“费率低，到账快，智能匹配账单”等。

另外还包括宣传违法违规业务，如“行业自选”、“商户自选”、“省内城市自选”、“免提现费”、“XX一清POS机，0.55%秒到，不加提现费”、“POS用XX，经得住查，闪电到账，只要0.55%”、“银联认证，借记卡秒到账”等。

据了解，这并非监管层首次对支付行业违规宣传进行规范，2016年国庆期间，央行就曾对外发布261号文《关于加强支付结算管理防范新型违法犯罪有关事项的通知》，禁止网络售卖POS。

2017年12月，央行再发281号文《关于规范支付创新业务的通知》，要求收单业务广告内容不得使用或者变相使用上述等涉嫌不正当竞争，误导消费者或者违法违规行为的文字。