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经济观察网 记者 杜涛 12月21日，新华社消息，中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

在过去的一年，2018年全国财政赤字率目标下调至2.6%，同时将地方政府专项债务的新增计划提高到13500亿元（2017年为8000亿元）。

国家行政学院经济学部教授冯俏彬表示，加力提效是指加大力度提高质量和效率，加大力度主要是减税降费的力度加大，增加基出设施建设 投资力度。提高效率，则是要看实际效果，尤其是在投资方面，方式和项目质量和管理都要比以前好，也就是说既要把事情做了，还要规范有效率。

“加大专项债券发行规模，意味着也是要加大投资力度，规范的发行专项债券来满足地方政府进行经济建设的需要。”冯俏彬告诉记者。

对于减税降费，最高层以及财税部门领导从8月至12月，一直在强调未来会进行更大力度的减税降费，就在12月20日，国家税务总局党委委员、副局长孙瑞标在北京表示围绕减税降负深入推进税制改革，推进增值税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除，研究推出新一轮更大规模、实质性、普惠性的减税降负措施，进一步促进税负公平，鼓励创新，激发市场主体活力，推进供给侧结构性改革，更好推进中国经济高质量发展。