中央经济工作会议:2019年继续深化农村土地制度改革

张恒2018-12-21 19:21

(图片来源:全景视觉)

经济观察网 记者 张恒 据新华社消息,中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话,总结2018年经济工作,分析当前经济形势,部署2019年经济工作。李克强总理在讲话中对明年经济工作作出具体部署,并作了总结讲话。

会议确定了2019年要抓好的重点工作任务。会议指出,2019年要扎实推进乡村振兴战略,总结好农村土地制度改革三项试点经验,巩固改革成果,继续深化农村土地制度改革。

记者注意到,12月14日,十三届全国人大常委会第十七次委员长会议决定,十三届全国人大常委会第七次会议12月23日至29日在北京举行,将审议“关于再次延长授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限”的决定草案的议案。

另有消息称,三块地改革或将再度延期。而在此前的2017年底,第十二届全国人大常委会第三十次会议通过决定,2015年开始的北京市大兴区等33个农村土地制度改革试点期限延长一年至2018年12月31日。

中国社会科学院政治学研究所助理研究员陈明认为:“从本次中央经济工作会议的表述来看,三块地改革延期的可能性不大。如果继续深化,有可能会在本轮成熟经验或成果的基础上启动新一轮改革,改革程度上再深化,试点范围上再扩展。”

中央经济工作会议指出,要坚持农业农村优先发展,切实抓好农业特别是粮食生产,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,合理调整“粮经饲”结构,着力增加优质绿色农产品供给。

会议提出,明年要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,注重解决小农户生产经营面临的困难,把他们引入现代农业发展大格局。要改善农村人居环境,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。

今年9月20日,中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,会议指出,促进小农户和现代农业发展有机衔接,对巩固完善农村基本经营制度、实施乡村振兴战略、夯实党的执政基础具有重要意义。

陈明认为,这次中央经济工作会议重申“培育新型经营主体,把小农户引入现代农业”,是上述意见将在明年重点落实的信号。粮食是中央经济工作会议的常规性议题,但是会议着重提了“粮经饲”结构,说明明年这方面也是工作重点。

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