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经济观察网 记者 田进 2019年1月21日，国家统计局公布数据显示，中国2018年GDP同比增长6.6%，而2018年3月，政府工作报告提出的2018年GDP增长目标为6.5%左右。国家统计局发文称，“国民经济运行保持在合理区间，总体平稳、稳中有进态势持续显现。”

国家信息中心经济预测部副主任牛犁对经济观察网表示：“在当前异常严峻复杂的国内外环境下，中国经济经过了比较艰苦的努力，实现了6.6%的GDP增速，应该说是相当不错的，略好于预期发展目标。“

分季度来看，2018年四个季度的GDP增速分别为6.8%、6.7%、6.5%、6.4%，其中四季度GDP增速降至6.4%，创2009年初以来的新低。

牛犁表示，这反应了中国经济还是存在一定的下行压力。一方面是因为外部经济的放缓，另一方面则是内部的短期、长期积累的矛盾还处在调整过程中，实体经济仍面临一系列经营困难。

国家统计局公布的数据显示，2018年1-12月全国固定资产投资同比增长5.9%，增速相比2017年下滑1.3个百分点，其中基础设施投资增速相比2017年回落15.2个百分点。

2018年年末中央经济工作会议中提出，中国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。

牛犁表示，2018年上半年基建投资快速下滑，而新兴基础设施对于拉动投资起着重要作用，为稳住基建投资，对新兴基础设施发展加大支持力度也就不难理解，新基建未来也将充分享受政策红利的释放。

2018年年末中央经济工作会议同时提出，提出加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板等传统补短板领域。

牛犁表示，补短板不是搞大基建，补短板是对于在建的、符合产业规划的项目在政策上加大支持力度。当前，中国的人均基建投资量如人均铁路里程相比于发达国家还是比较低，因此这方面的基建投资还是有很大发展潜力。基建补短板不仅有利于稳住投资，对于改善消费环境、推动经济高质量发展还有着积极的作用。