（图片来源：全景视觉）

经济观察网 记者 胡艳明 自2018年10月宣布成立后，北京金融控股集团有限公司（下称“北京金控”） 对外界来说似乎仍有一层神秘的面纱。

2018年10月，北京金控对外宣告正式成立，并称要打造牌照齐全、资源协同、业务联动、风险隔离的国有金控集团，整合北京市属金融要素，统筹银行、信托、投行证券、资管、保险及基金等多种金融服务。

北京市属金融机构如何管理，人员配置是怎样的架构，北京金控工作开展的如何？近期，带着这些问题，经济观察网记者采访了北京金控董事长范文仲。

“平台的整体框架已经基本明确，各环节在推动，预期今年底能看到比较实质性、阶段性的进展，形成一个比较明晰的体系。”在采访中，范文仲透露了北京金控目前的架构雏形、以及未来坚持的价值观念。

“小微企业金融服务平台”或将是北京金控在金融界的“首秀”，范文仲表示，近期将推出小微企业金融服务平台，以解决小微融资难题。

北京金控要做什么

北京金控成立于2018年10月19日，注册资本120亿，股东为北京市国资委，董事长为范文仲。按照北京市委、市政府的要求，北京金控集团定位于打造牌照齐全、资源协同、业务联动、风险隔离的国有金控集团。

尤其是，在北京金控集团的具体安排中提到，要整合市属金融要素，统筹银行、信托、投行证券、资管、保险及基金等多种金融服务。

记者统计发现，目前北京市的金融牌照主要在北京国有资本经营管理中心（下称“国管中心”）和北京市国有资产经营有限责任公司（下称“国资公司”）旗下。国管中心持有华夏银行、北京农商行、中债增进、中信建投证券等机构股权；国资公司持有北京银行、北京农商行、北京信托等股权。

对于北京金控旗下的机构设置及牌照管理，范文仲表示目前尚未有权威的解释，但现阶段北京金控的目标已经明确，第一是，要打造多种金融服务平台，将会打造具有银行、证券、保险、基金等混业经营的业态，是一个金融资源要素集合的平台。

第二，作为一个国有金融控股集团，将致力于打造金融基础设施，这需要具有公信力和公益性。北京金控将在新时代核心经济资源管理利用方面做出更多的创新，例如数据、信用等。就像金融领域的“中石油”“国电”的角色。

第三，北京金控是一个服务体系，目的不是让自己独大，资产规模也不是北京金控追求的根本目标。北京金控所追求的是在金控平台基础设施之上，各个金融机构更好的发挥金融功能，能够提高首都地区金融资源分配效率。

第四，北京金控要做有社会责任感的金控集团。北京金控所做的事情不是为了企业的私利，是为了把行业的功能发挥出来，把社会福利连接起来。

另外，目前北京金控在推进大数据平台、担保体系、资产管理公司落地。范文仲透露，目前平台的整体框架已经基本明确，各环节在推动，预期今年底能看到比较实质性、阶段性的进展，形成一个比较明晰的体系。

成立伊始，北京金控就成为国内金融控股试点公司之一。11月2日，央行在发布《中国金融稳定报告2018》的同时，正式披露了5家金控试点公司，分别为：招商局集团、蚂蚁金服、苏宁集团、上海国际集团和北京金控。

作为五家金控试点单位之一，范文仲表示，北京金控与央行保持了密切联系。“我们在积极配合央行进行试点工作，与央行总行、营管部保持密切沟通，就发展方向、风险防范、制度研究等进行交流。”范文仲称。

框架雏形初现

自2018年10月成立以来，北京金控的人员配置是怎样的？范文仲透露，目前北京金控尚以“筹备组”形式开展工作，筹备组成员从政府部门、各大相关金融机构及第三方的会计师、律师抽调。

2018年底，北京金控官网发布一则社会招聘信息，拟招聘7个职能部门管理人员和专业人员50人。包含：综合管理部（党办）、组织人事部、财务会计部、风险管理部、战略创新部、资本运营部、投资管理部的总经理/副总经理共计19人及各部门相关专业岗位31人。

“社招50人，本次招聘共收到约2000份简历，第一批员工将在春节之后陆续到位。未来金控综合服务体系下会有很多二级平台建立，也将陆续进行人员招录。”范文仲透露。

范文仲同时强调，北京金控人员招录比较审慎，除了专业和学历要求之外，还需要具备三方面素质：一是终身学习的愿望和能力；二是需要有创新创业精神、艰苦奋斗和开阔进取的精神，未来可能几个年轻人就会要求去建一个新的平台；三是要有家国情怀，要有服务社会的价值观。

“北京金控的整体框架可能很快揭牌。”范文仲告诉记者。作为一个综合服务平台，北京金控包含有各个环节，如金融大数据作为核心子平台将在2019年一季度之内建立，目前已经做了可研性报告、路径设计，未来会进行工商注册登记。

而且，北京金控未来将成为一个业务混合、风险隔离的综合金融服务平台。与其他机构不同之处在于，北京金控致力于打造金融基础设施、以金融科技为引擎、强调正确金融的价值观。

从银监会国际部主任的职位到北京金控董事长，范文仲谈到了身份转型的感受——监管从风险管理的角度看问题，而企业从发展的角度看问题，监管从业经历的好处在于，更知道规则、制度的重要性。

“很多人看球赛只看到了球星，其实裁判员也很关键，而最关键的是看不见的规则、制度，这是根本。”他说。

打造小微企业金融服务平台

范文仲介绍，北京金控正致力于打造北京市金融大数据平台，着力解决小微企业融资的信息不对称、融资成本高等问题。

其实，在12月12日第十三届21世纪亚洲金融年会上，范文仲已经透露，根据北京市委、市政府的要求，北京金控正在打造小微企业金融服务平台，将用新的方式提供全面解决方案，为小微企业提供全周期的金融服务。

作为“世界级难题”，北京金控方面表示，小微企业融资存在机制性难题：一是在银企信息不对称情况下，政府部门等公共信用信息仍较分散，小微企业普遍缺乏合格抵押品，增信能力弱，信用风险大；二是银行对小微企业授信缺乏规模效应，金融机构信贷审查、贷后管理等交易成本高，导致贷款利率、担保费率较高；三是小微贷款不良率高，金融机构对相关资产处置退出难、议价能力差，降低了做小微金融的积极性；四是银行对初创期小微企业贷款在风险和收益上不匹配，亟需配套的股权融资进行风险抵补。

范文仲在采访中表示，针对小微业务的服务中，虽然北京金控业务链条是全服务的，但在风险判断上，一定是在数据信息共享的基础上，各自在专业领域做出独立判断。任何一家金控集团也不可能占领整个小微金融市场，北京金控要做的是通过提供金融基础设施服务，增加透明度，降低“雾霾度”，让所有体系外的金融机构、社会化金融机构参与进来。

为此，北京金控建立北京小微企业金融综合服务平台，通过协调集团各个业务板块，充分发挥金融资源整合优势，在三个方面开展工作。

一是打造北京市金融大数据平台，着力解决小微企业融资的信息不对称、融资成本高等问题。

二是统筹北京金控集团旗下商业银行、大数据征信、融资担保、资产管理、股权投资等各业务板块，打造贯穿小微企业“投贷全方位、生命全周期”的综合金融服务体系。

三是发挥北京金控集团的统筹管理平台作用，建立完善的风险缓释分担机制。

四是创新地方资产管理模式，有效发挥多平台、多渠道优势，构建小微企业融资中不良资产的市场化退出机制。