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经济观察网 记者 张文扬 王雅洁 3月5日上午9点，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。

中国企业改革研究会研究员周丽莎介绍，国有资本投资、运营公司改革试点这方面，从十八大以来，一直在做。首先是国有资产监管方式的转变，从管企业向管资本转型，在这个转型中，国资监管部门管资本布局、管国有资产“方程式”。然后是管相应的一些股权投资，就是出资人角色的一个落地。前期推了三批的试点，去年又推出了11家，总共是20多家。试点推出之后，地方的各个国资委他们也在推相应的一些试点。

周丽莎认为，所以管资本为主，不仅仅是已有的原企业，而且包括一些非试点企业，现在也都在做一些管控模式的调整。这意味着总部的一个职能的一些授权的下放，把更多的权责落实到基层的单位，落实到市场主体，做一些层级的压缩，然后实现管理权限的一个落地。