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经济观察网 记者 沈怡然 实习记者 阳尚吕 针对业内“5G到来之际，4G网却变慢”的观点，赛迪顾问股份有限公司信息通信产业研究中心高级分析师李朕认为，在“提速降费”政策背景下，运营商4G网络管道容量扩充速度低于4G用户增量速度，因而使得4G网络速度降低。

当前中国进入5G商用元年，运营商开始在全国范围进行5G网络的地市级覆盖，同时，根据市场需求，4G网络建设也在同步进行。但很多4G用户表示，近期4G网速开始变慢，并认为这或与运营商5G建设相关。

对此，李朕分析，各大运营商进行大力推进“提速降费”， 4G资费降低，比如原来需要100元的套餐获取1个G的流量，现在仅需要花十几到几十块便可享受相同的流量，导致我国4G用户量大大增多， 虽然4G网络建设仍在持续推进，但建设速度没有用户量的增速快。电信专家杜建民也认为，这是在国家深化“提速降费”政策背景下发生的，运营商4网络扩容速度低于4G用户增量速度。

根据工信部报告，今年上半年行业流量增速仍然高位运行。移动互联网流量保持翻倍增长，上半年累计流量达554亿GB，同比增速107.3%；户均移动互联网接入流量(DOU)保持增长态势，自3月开始，用户月均使用移动流量达到7.2GB，为全球平均水平的1.2倍。

同时，在提速降费方面，根据工信部“提速降费”座谈会上的信息，与五年前相比，运营商固定网络和手机上网流量资费水平降福均超过了90%。

业内另一种说法，是认为运营商在组网中采取4G、5G协同策略，对4G网络有所影响。一位来自中国移动研究院人士对记者表示，双网协同是指用新采购的5G基站，反向开4G网，作为一种更高性价比的建网策略，可以在5G用户较少的阶段，兼顾4G用户的需求，但这并不会造成4G网变慢。

同时，李朕表示，当前5G网络仅仅进行试点，所以双网协同并不会导致4G网络速度变慢。根据工信部数据，截至2019年第一季度，我国移动通信基站总量达到662万座，3G/4G基站数达到485万，占比超过70%，4G基站数已经达到了376万座。而5G基站数量上，根据公开信息，中国移动计划年底建设5万基站，中国电信计划在上海；中国电信今年5月表示将在上海建设超3000个5G基站。

那么继续扩充4G管道容量能解决当前4G网慢的问题吗？对此，杜建民认为，用户流量增长的速度之快，靠4G扩容只是当前权宜之计，最有效的办法当然还是加快5G建设。

李朕认为，除了运营商对网络基础设施进行升级改造以外，在用户层面，速度变慢也可能是其设备导致，手机等移动终端更新换代较快，固件升级可以大大提升网络使用的质量。