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经济观察网 记者 宋笛 新能源充电桩市场正在面临一系列新的变化。

一方面是政策层的进一步重视，在今年3月“新基建”反复被提及后，新能源充电桩在央视后续的报道中也被纳入其中；4月9日，在国务院联防联控机制新闻发布会中，财政部、发改委相关负责人又就新能源充电桩建设问题作出进一步的解答，表示要研究优化充电设施建设的奖补政策，进一步调动地方积极性，加快建设进程；但在另一方面，油价跌至低位，相对削弱了新能源汽车的比较优势。

此外，在市场主体方面，国家电网成立了“新基建”工作领导小组，并表示要抢抓“新基建”机遇，加快技术创新步伐，推动充电设施建设。

一系列的变动将会对于新能源充电桩市场带来什么样的影响？市场下一步发展方向如何？

经济观察网就此专访了华北电力大学教授、能源互联网研究中心主任曾鸣，以下为专访全文。

经济观察网：2020年3月，国家电网成立了新基建工作领导小组，还表示要抢抓机遇，加快新能源汽车充电业务发展，您如何判断国网下一步在充电桩市场的举措？为何在这个时点，国网对于充电桩市场会进一步加大投入力度？

曾鸣：国家电网最重要的一个发展方向，就是要做VtoG（Vehicle-to-grid即车辆到电网）。这是什么意思呢？就是说未来大量的电动汽车使用之后，电动汽车可以形成一个有序充放电的市场模式，这种模式可以让电动机车的用户实际上作为电网储能的资源来加以使用。这能使得整个电力系统的储能资源进行优化配置并配合电力系统的削峰填谷，可以让整个电网更加平稳、高效，这也是我们充电桩市场未来发展的重要方向和作用。

为什么现阶段国网要加大对充电桩的投入？一个是出于新能源利用的需求，要加大对新能源的利用，国网的风光储（风电、光电、储能）电站也是为了更多的利用新能源；第二就是国网产业发展的需要，电动汽车也是国网开拓电力市场的重要环节；第三个就是承载社会责任，现在国家电网公司按照国家对央企的要求，要更多地承担社会责任，我们知道在电动汽车普及方面，国网有重要的社会责任，因为电动汽车的使用确实对环境、电能替代、产业上下游经济发展，都有积极的作用。

经济观察网：国网在充电桩市场已经有相当长时间的布局了，您认为作为一家大型央企集团，它在充电桩市场更擅长做什么？应该做的方向是什么？

曾鸣：国网比较擅长做的事情有这几个方面，一个是基于这个清洁能源，消纳风光储的充电桩，这可以使得清洁能源与储能结合，也是国网擅长和有动机做的，因为这样的充电桩是直接利用清洁能源的，而这个电动汽车如果能直接用清洁能源发的电，对环境是有非常积极的作用。

第二是国网能够统筹协调优化配电网的运行和电动汽车用户的用能，这也对于电网的高效运行，对于用电的经济性，对于未来电动汽车的市场竞争力也是非常有用的。

经济观察网：在2014年之前，市场几乎只有国网一家在做充电桩，但在市场向民资开放后，一批公司涌入，并推动了充电桩数量的快速增加，在2014年为何会向民资开放市场？当时的背景是什么？

曾鸣：2014年开放有一个大的背景，就是国家政策要求供电领域特别是输配电领域要逐渐向市场开放，充电桩也是用电领域的一类特殊用户，所以也就向市场开放了，包括我们的配电网现在也逐步的向民资开放了，这个是符合电力体制改革大方向的。

经济观察网： 在2014之后，充电桩数量经历了一次快速增长，但目前依然面临盈利、充电效率等等商业和技术的问题，您认为如果在目前油价低位的情况下，接下来的数年时间，充电桩还会保持2014年以来的快速增长吗？

曾鸣：确实是，现阶段油价处在低位，对我们整个电动汽车市场带来了很大冲击，相当于燃油汽车的成本也降下来了，但是我认为从整个中国能源革命的总方向来说，从能源结构转型来说，电能替代，特别电动汽车的市场是一定被长期看好的，这一点不容置疑，应该是这样的来理解这个问题。

那么现阶段就要求在政策上，电力体制改革上要能够支撑电动汽车市场的健康发展，这也是政策层目前需要考虑的问题。

经济观察网：您提到了政策的支持，您认为现阶段需要什么样的政策？您有什么具体建议吗？

曾鸣：目前需要的是一系列的政策，比如说在考虑电力市场模式、规则、结构的时候，需要把电动汽车和充电桩作为一类特殊用户纳入到整体的考量之中，不能仅从盈利性和价格竞争力的角度对其进行考察，还要看到节能环保等外部性效应。此外，包括补贴、贴息以及纳入重点投资领域等措施都可以进入政策序列之中。

经济观察网：充电桩市场由来已久，为何会被纳入“新”基建（按照央视相关报道）？您认为它更趋近于产业还是基建？

曾鸣：把充电桩纳入基础设施建设的领域是可以的，充电桩是我们电动汽车未来扩大市场最需要的一个基础设施，就像我们电力市场也需要输电网、配电网、变电站等等，这些都是基础设施，同样的充电桩也是属于电动汽车基础设施，这个没有什么问题。当然你说它作为产业也没有问题，因为这个充电桩本身，就具有双重属性，它也有产业的属性，和产业上下游都有链接，把充电桩纳入到新基建，按照现阶段时代的要求，我觉得还是比较合适的。

经济观察网：在传统基础设施领域，国企几乎扮演者绝对主力的角色，在被纳入新基建后，有没有可能出现类似的现象，即国网在市场中的占比进一步上升？这会对市场带来什么样的影响？

曾鸣：基础设施建设领域以国企为主，民营企业参加，这是中国国情决定的

经济观察网：不同商业主体正在尝试把各种新的概念或技术加入到充电桩市场，比如人工智能、大数据或者能源网等等，您认为充电桩市场下一步的重点是什么？相关主体应该要真正发力的方向是什么？

曾鸣： “云大物移智链”（云计算、大数据、物联网、移动互联网、区块链）这些信息技术应该在我们未来的充电桩市场当中起到一个支撑作用。这些技术能够使得充电更加的智能化或者叫智慧化，使得让充电桩市场与我们的电能市场更加有效的衔接，能够电能市场交易、控制方面能够起到支撑的作用。

包括刚才提到的有序充放电市场，怎么有序？就是要靠智能化平台，而这也需要云大物移智链等技术来支撑，这个是没有问题的，也是充电桩市场未来的发展方向。