（图片来源：IC Photo）

经济观察网 王义伟/文

写在前面   

以1979年全国人大发表告台湾同胞书为标志，台湾问题的解决进入下半场。上半场（1949-1979），大陆主要希望采取“武”的方式，解放台湾；下半场，大陆主要希望采取“文”的方式，和平统一。

从1979年迄今，40余年了。和平统一“路漫漫其修远兮”，海内外中国人都在上下求索。“台独”势力的发展和崛起、岛内政坛的政党轮替，又为这场求索增添了变量和困难。

5月20日，蔡英文将展开她的第二任期。在这个特殊时刻，对过往40余年的两岸关系进行系统的梳理，使读者朋友对台湾问题有更清晰的认识，并对两岸未来发展道路有更深刻的探索性思考，还是很有必要的。

1979年，是中国改革开放的总设计师邓小平的高光之年。这一年，他和他率领的中国共产党至少完成了4件轰动全球的大事：第一件，中美两国正式建交；第二件，宣布和平统一两岸政策；第三件，出兵越南打了一场自卫反击战；第四件，在南海边画了一个圈，经济特区应运而生。

既有地动山摇的大国之怒，又有吹拂一湾海峡的和风细雨；既有跨越太平洋的纵横捭阖，又有南国之滨的打开大门。和平与战争交织，改革与开放并行。中国的1979年，注定是载入史册的一年。

中美建交是中共老一辈领导人毛泽东、周恩来奠定的基础。整个建交的谈判过程，也是中美两国围绕台湾问题斗智斗勇的过程。周恩来向美方提出了建交的三个条件，美台之间要“断交、废约、撤军”。美方基本上照单全收。

而在一个中国原则问题上，美方也给出了积极的承诺。

1972年2月28日签订的中美《上海公报》，美方这样承诺：“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。”

1978年12月15日发表的中美《建交公报》，美方这样承诺：“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。” “美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。1978年12月25日”

中美关系的正常化，为中国的和平统一创造了有利的条件。在此之前，海峡两岸经历了一场创纪录的、长达21年的炮战。

时间再往前推进到1958年。

虽然已经败退台湾近10年，国民党当局依旧不甘心，通过各种方式反复袭扰大陆。大陆忍无可忍，大批炮兵部队秘密进驻厦门，准备炮击金门。

由于金门防卫司令部（金防部）位于山侧，解放军遂在内地找到一个类似的山头进行模拟炮击，收集射击诸元数据。

这一年8月20日，蒋介石亲赴金门鼓舞士气。蒋介石离开后，还有一众国军高官留在金门督战。

现在看，蒋介石应该是躲过了惊天一劫。因为蒋介石到金门后三天，炮战爆发。如果蒋介石晚走几天，他一定会呆在金防部，而金防部在炮战一开始就被铺天盖地的炮火覆盖。

8月23日下午6时30分，正是晚饭时间，解放军突然猛烈炮击金门，两小时内落弹4万余发，金门炮战正式打响。第一波炮击后，国军死伤440余人。金防部伤亡尤其惨重，台“国防部部长”俞大维、金防部司令胡琏、参谋长刘明奎均负伤，金防令部三位副司令中，赵家骧、章杰当场死亡，吉星文重伤稍后不治身亡。

这场炮战一直打到当年10月5日才告一段落。之后双方继续有零星炮战，大陆方面对金门炮击逐渐减少。后来改为单日打炮、双日不打炮，以方便金门守军补给。再后来，炮弹改为宣传弹，但是依旧在打炮，只有象征意义了。

阴差阳错地，金门炮战成就了当地的两个名牌产品：高粱酒和金门菜刀。

十多万国军涌入金门，其中很多驻守在潮湿阴暗的坑道。金门盛产高粱，用高粱酿造的白酒味道纯正，有驱寒祛湿的功效，成为守军的最爱。因为驻守需求量大，高粱酒产量逐年攀升，并声名远播，成为台湾名酒，两岸开放交流后，又被大陆酒客所认可。

而解放军发射到金门的炮弹，则被当地居民收集，用来打造菜刀，从两岸对峙的炮火，辗转进入普通百姓的厨房，见证人间烟火。

等到中美建交，这场炮战也划上了句号。

1979年1月1日，国防部长徐向前发表声明。声明说：“我已命令福建前线部队，从今日起停止对大金门、小金门、大担、二担等岛屿的炮击”。

同一天，全国人大发表《告台湾同胞书》，正式确立了和平统一的大政方针，也提出了两岸人员恢复交流的主张：“我们希望双方尽快实现通航通邮，以利双方同胞直接接触，互通信息，探亲访友，旅游参观，进行学术文化体育工艺观摩。”

全国人大《告台湾同胞书》的发表在两岸关系进程中，具有划时代的意义。它标志着大陆对于台湾问题的解决，从以往以解放台湾为主，改为和平统一为主。之后大陆一系列促进两岸交流的措施的颁布和实施，这份文件就是原始的开端。

对于大陆发出的和平统一、两岸交流的倡议，台湾方面是怎么回应的呢？

台湾的回应是断然拒绝。

这种断然拒绝的背后，有一个强大的逻辑基础：一个中国，汉贼不两立。

退居在台湾的国民党，在1979年的时候，依然是一个中国原则的坚定捍卫者，只不过他们认为只有他们才是中国的正统代表，中国共产党不是。

1月12日，台湾“行政院长”孙运璇正式发表声明，表示只有“在‘中华民国’政府的领导下，共同奋斗，才能重建一个强大统一、自由民主、进步繁荣的新中国”。

就这样，在1979年，大陆敞开了胸怀，台湾依旧大门紧闭。

有一位台湾年轻人被大陆的倡议感动了。

1979年5月16日晚，一位名叫林正义的金门守军连长独自一人用游泳的方式登陆厦门。

之后，林正义来到北京，改名林毅夫，就读于北京大学。再之后，林毅夫远赴美国，师从1979年诺贝尔经济学奖得主西奥多·舒尔茨教授。1987年，林毅夫学成归国，成为中国改革开放后的第一个从海外归国的经济学博士。作为国内首屈一指的经济学家，林毅夫目前依旧活跃在学术界。

刚刚与中华人民共和国建交的美国，不到半年的时间内又玩起了花样。1979年4月10日，美国总统卡特签署了《与台湾关系法》，并将该法的生效时间溯及既往，1979年1月1日生效。

《与台湾关系法》中有这样的条款：“任何企图以非和平方式来决定台湾的前途之举—— 包括使用经济抵制及禁运手段在内，将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁，而为美国所严重关切。”“指示总统如遇台湾人民的安全或社会经济制度遭受威胁，因而危及美国利益时，应迅速通知国会。总统和国会将依宪法程序，决定美国应付上述危险所应采取的适当行动。”

这为美国干涉两岸关系提供了法律依据，是标准的美国式的长臂管辖。

中国外交部长黄华召见美国驻华大使，表明中国的严正立场。美方回复了一套官方说辞。

因为这部法律，美国开始在两岸间翻云覆雨。直到今天，美国也还没有远去。这个国家的身影，一直在海峡两岸徘徊。

在1979年改变命运的还有国民党的新星李登辉。1978年，李登辉被任命为台北市长。一年多的时间，李登辉的勤政、清廉获得了包括蒋经国在内国民党高层的认可。1979年12月，李登辉当选国民党中常委。彼时的国民党，牢牢掌握着台湾的执政权，成为党的中常委，意味着李登辉的仕途之路一片光明。当然，他大概没有想到，自己有朝一日会登上历史舞台的最中央。

与李登辉步步高升同步进行的，是反抗国民党统治的党外运动如火如荼地在台湾岛内展开。

1978年12月25日，时任桃园县长许信良、余登发等人发表《党外人士国是声明》，主张“由台湾人民自己决定自己的前途和命运”。1979年1月21日，余登发被捕。许信良于次日率20多名党外人士发动游行，要求释放余登发。此为国民党在台湾执政34年来第一起正式、正规的集会游行事件。

之后，党外运动一发不可收拾。

1979年6月2日，《美丽岛》杂志创刊。这本杂志仅社务委员就达70名，几乎网罗了所有的知名党外人士。这批党外精英以杂志为阵地，对国民党的统治展开激烈的抨击，影响力迅速扩大，至当年11月发行量已达8万册。

1979年11月30日，《美丽岛》杂志与“台湾人权委员会”联合向台湾当局申请于12月10日在高雄举办纪念“国际人权日”集会游行，遭到拒绝。《美丽岛》杂志高层遂决定按计划举行集会游行。

12月10日，集会在《美丽岛》杂志高雄办事处举行。台湾当局派出大批军警部署周围街道，并对附近实行交通管制，禁止车辆入内。晚6时，党外人士黄信介、姚嘉文向参加集会的3000多名群众发表演讲。现场群众情绪激昂，不断高呼“反对国民党专政”口号。之后，集会组织者出面与军警交涉，要求军警撤离，但遭拒绝。交涉无果，集会群众以三辆宣传车开道，几千民众持木棍、火把开始游行。四周待命的军警上前强行阻拦，并用催泪弹驱赶游行队伍，民众则以木棍、火把、酒瓶还击，双方发生严重冲突。在折返杂志高雄办事处后，双方再次发生扭打，直到晚11时游行主办方宣布集会结束，仍有不少民众不愿散去。军警用催泪弹、电棍再一次强行驱赶，冲突进一步升级。一直到次日凌晨2时30分，局势才趋于平静。

是为著名的高雄事件，也叫美丽岛事件。

事件发生三天后，台湾当局开始大规模搜捕事件参与者，黄信介、施明德、张俊宏等共152名党外人士被以“涉嫌叛乱罪”抓捕。这批被抓捕者的绝大部分，后来成为民进党创党元老，而且，在高雄事件中被抓、被判，成为这些人一生的荣耀和资本。

与被捕党外人士一同名扬岛内外的，还有包括陈水扁、谢长廷在内的8位律师。其中陈水扁为第一案犯黄信介辩护。

彼时的陈水扁，精力充沛、意气风发。在法庭上，他为黄信介准备了近两万字的辩护状，整整宣读了80分钟。也就是从高雄事件开始，陈水扁正式踏上政治运动这条不归路，并最终两次当选台湾领导人从而达到人生巅峰、又因贪腐入狱而跌入人生谷底。

1979年年初，台湾的国民党当局坚决拒绝了大陆关于和平统一、两岸三通的建议；到了年底，这个政权又用严酷的镇压整肃威胁其统治的党外运动。表面上，国民党的统治依然固若金汤，但是，根基已被撼动，台湾岛从此驶入长达40余年的风雨飘摇之中。