经济观察网 记者 王涵 陈姗 6月18日，第十二届陆家嘴论坛在上海开幕，中国证监会主席、论坛共同轮值主席易会满发表主题演讲。易会满表示，要加快推进资本市场高水平双向开放，充分发挥资本市场促进创新资本形成的机制优势，继续全面深化资本市场改革，加快完善资本市场基础制度，更好保护和提升投资者活跃度。

易会满指出，疫情发生以来，中国金融业和资本市场总体保持了稳健运行。

一是坚定扩大开放，以开放促改革、促发展。中国资本市场对外开放的步伐，不仅没有因疫情而放缓，反而进一步加快。证券基金期货机构外资股比限制提前全面放开，6家外资控股证养公司已顺利落地。QFII/ RQFII全面取消额度限制，与境外机构投资者保持及时沟通、增进互信，外资总体保持了净流入。加强与境外监管机构合作，共同打击上市公司财务造假。保持定力，坚持市场化法治化方向，全面深化资本市场改革，科创板制度创新、创业板改革并试点注册制、新三板改革等重大举措正陆续落地实施。

二是坚持科学监管，在充分尊重规律的基础上体现监管温度和弹性。疫情发生以来，一方面坚持按规律办事，充分发挥市场自我调节和创新发展的机制作用。另一方面，辩证把握监管的原则性与灵活性，体现区别对待、分类施策的监管导向，较好实现了市场效果和社会效果的有机统一。

三是强化各方协作，着力提升金融治理效能。与历次应对股市风险事件相比，这次资本市场应对疫情冲击的政策合力更强，效果也更明显。在国务院金融委的统一指挥协调下，各有关单位密切配合，共同加强形势研判，加大了货币、财政和金融监管政策的协调力度。中国资本市场实现了正常开市和常态化运行，重点领域风险呈边际收敛，市场韧性明显增强，支持复工复产和实体经济发展的功能得到有效发挥。

随着舆情影响的持续发酵，未来全球可能出现经济体衰退，金融高风险要素低流动的不利局面。如何在危机中实现新开局，维护全球金融市场的平稳运行？

对此，易会满谈了几点思考和认识。

易会满表示，疫情对人类社会造成的冲击和影响是巨大的。经济全球化的过程也因此出现了暂时性的困难。但总的来看，我们认为国际分工的内在逻辑和市场规律，并没有发生根本的变化。全球化运作的遇到的问题，只能在全球化的发展中去解决，流动、流通是资本的天性，我们要主动适应新的形势变化，坚持先下而起，创新解决问题方式和思路，共同推进全球金融合作和金融风险防控，在新的起点上实现新的发展。

“春节以来，全球主要市场发生了历史罕见的剧烈的震荡。在特殊时期，没有哪一个经济体，哪一个金融市场可以独善其身，也没有零和游戏。面对危机和风险挑战，加强合作，守望相助才是唯一的成长。”易会满表示，中国证监会将继续加强与境外金融监管机构和国际金融组织的广泛联系，积极参与国际金融治理，共同建立打击跨境证券违法犯罪行为的执法联盟，共同解决加强全球上市公司审计监管合作的路径问题，共同维护各国投资者的合法权益，这些也是在新起点上推进上海金融中心建设的新要求。

易会满表示，将继续推进科创板建设，加快推出将科创板股票纳入沪股通标的，引入做市商制，研究允许IPO老股转让等创新制度，抓紧出台科创板再融资管理办法。推进小额快速融资制度，支持更多的硬科技企业利用资本市场，发布科创板指数，研究推出相关产品和工具。

最后，易会满也坦言，可以预见在后疫情时期全球流动性充裕，甚至放大是大概率事件。各主要金融市场将可能共同面临资产荒的问题。优质上市公司的竞争将更加激烈。在这个方面，中国资本市场应该有更多的担当。进一步加大监管执法力度，对财务造假等恶性违法违规保持“零容忍”，严肃市场纪律，净化市场环境。