“我们前些年曾说过，信心比‘黄金’重要。但我要说，现在‘黄金’比信心重要。”2026年4月27日，在CF40宏观政策季度报告（2026年一季度）发布会上，CF40学术顾问、全国政协委员尹艳林如是说。

尹艳林表示，“黄金”来自经济增长创造的更多红利。从底层逻辑上看，要尽快走出“提振消费要增加收入，增加收入要增加就业、提高工资，增加就业要经济增长，经济增长要求提振消费”的怪圈。

尹艳林表示，我国经济高速增长期大致在2012年结束，这一年GDP（国内生产总值）增速降到8%以下。经济增长放缓已成为当下有效需求不足的直接原因。当经济增速减缓时，容易形成“增速下滑—信心预期减弱—需求放缓—增速下滑—信心预期减弱”的负循环。经济增速本身的回升是走出上述怪圈，提振信心，阻断负循环的关键。

尹艳林认为，要把提振信心放到宏观政策的中心位置，坚定有力地实施扩大内需战略，实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期跨周期调节的力度，坚决阻断需求收缩的不良循环，创造更多的增长红利，使国民经济走上正常发展轨道。

对此，尹艳林提出四点建议。

第一，全面正确认识GDP。GDP是衡量一个国家或地区经济规模的核心指标，是在一定时期内（季度或年度）生产的所有最终产品和服务的市场价值总和。2013年以来，中央多次强调“不简单以GDP增长率论英雄”，但“不唯GDP”不是“不要GDP”，高质量发展也要体现在GDP的增长上，新质生产力要形成新的经济增长点，也要落到GDP的增长上。

第二，更加重视经济增长潜力的释放。今年，要锚定“4.5%—5%”这个经济增长目标，并更多“在实际工作中努力争取更好结果”上下功夫，使经济增长潜力得到充分释放。同时必须认识到，只有保持合理的经济增速，才能把超大规模市场优势发挥出来，才能为传统产业转型升级、新兴产业和未来产业培育壮大创造良好市场环境。

第三，加大政府投资力度。为实现全年经济增长目标，扩张国内需求，推动价格合理回升，今年投资必须发力。国家发改委已明确将制定2026—2030年扩大内需战略实施方案，并要求合计超1.75万亿元政府投资资金在6月底前基本下达完毕，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设。同时，加快投放8000亿元新型政策性金融工具，带动社会资本投资。为保持投资后劲，巩固和提升投资止跌回稳态势，建议积极研究下半年适时增加超长期特别国债安排后续投资项目的方案，以解决 “无米下锅”问题。

第四，适时降准降息。建议有关部门把“促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量”这一要求真正落地，适时降准降息。为提升政策效果，可考虑尽快落实降准操作，二季度前实施有幅度的降息，使货币政策的总量功能更多发挥，真正起到刺激投资和消费需求的作用，让适度宽松的货币政策更加名副其实。同时，深化利率市场化改革，着力畅通货币政策传导机制，提升金融服务实体经济的质效。

（作者 刘颖）