下文指导寿险增长率大连保监局“过度监管”隐忧(3)

这位负责人解释，个别公司总公司尽管设立了一系列综合考核指标，实际上业绩指标一票否定，造成分公司经营行为变异；而对于分公司负责人来说，完不成总公司的保费计划，意味着个人职业生涯的结束，而冒着监管处罚的风险违法违规，却有侥幸过关的可能。

大连保监局相关负责人说，如果仅仅等待公司自身内部逐步转变思路，行业和消费者要付出更大的代价，因此，引导公司在制定业务计划时，充分考虑地方实际、科学制定考核指标是治本之策。

合理性？

然而，“我们还是觉得不可思议，业务增长率完全是市场经济中的企业行为，政府为何要出此指导性意见呢？何况总公司的考核指标与当地监管部门的指导性指标差距较大，令我们在具体操作上很被动。”一位大连寿险公司人士表示。

“这只无形之手可能有点伸得太长了，都触及企业的正常经营了。”业界人士分析。

北京工商大学保险系主任王绪瑾说，监管部门管好寿险公司偿付能力、合法合规经营即可，至于业务增长多少应该由公司自己去决定；再说保险保障程度高的话，更利于保险公司服务于社会。

对此，一位保监会官员认为，原则上监管者扮演好自身角色就好——如做好偿付能力达标与否、市场竞争是否规范等监管工作，无须制定市场主体的增长率指标。

当然，保监会也有不同意见称，这是不得已而为之，目的在于防止行业大起大落，有助于当地寿险业的良性健康发展。

大连保监局负责人则认为，处于发展初期的中国保险行业，需要监管部门在做好监管本职工作的同时，更应承担起对行业科学发展的正确引导。

可是，诸如人保寿险、中国平安、新华保险等公司有关负责人却表示，177号文计划性色彩太浓。此外，市场恶性竞争行为不只存在于大公司，小公司也是屡见不鲜，设限理由既不充分也不合理。

不管怎样，“作为一种监管手段，我们不认为该指标的出台能够解决全部问题，却值得尝试。”大连保监局负责人说。

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