多个城市拉闸限电 揭秘中国煤电迷局(1)

经济观察网 记者 张向东 又是一年年关至，又到拉闸限电时。

这几乎已经成为中国最近几年来挥之不去的一个怪圈：每年年底时，中国大部分省市便电荒袭来，部分地方电厂存煤紧张，不得已者甚至拉闸限电。通常在这个怪圈的外延，还要加上大雪纷飞，路段难行，全国煤炭价格一路上扬，随着翩翩雪花起舞，当然还有更重要一点，电厂和煤炭企业之间的订货会正在紧张的对峙中进行。

电煤谈判 

2010年1月6日，全国十余个省市电厂再拉警报，电厂存煤告急！湖北、湖南、江西、上海、江苏等省市开始拉闸停电。其中，湖北省平均日限电量2159万千瓦时，最高限负荷304万千瓦；江西省发电缺口达到180万千瓦。重庆市共限电27万千瓦。华中电网营业范围内直供火电厂电煤库存515万吨，仅够维持10天。 

同一天，北京西四环，世纪金源大饭店，国内最大电煤供应商之一——潞安集团2010年煤炭供需衔接会悄然进行。这里全然没有新闻里所说的电煤告急的慌乱，也没有外界刺骨的冷风。室内空调和暖气的温度让人昏昏欲睡，中国式的握手寒暄礼频频上演，室外高级轿车云集，参会者衣着光鲜。 

在这个酒店里，一位来自湖北的电厂经理，经过一个晚上的点头哈腰，最终只拿走了去年的煤炭量。他想尽可能地多要一些煤炭，但是最终潞安集团仍然没有答应他。在电煤紧张的关键时期，煤矿的心理可见一斑。 

煤矿企业曾经多次表示，电煤谈判不需要政府插手，电煤双方会自觉地找到双方能够接受的价位，让电厂和煤矿都能有钱赚，都能有利润可报。 

不过，由于电价一直存在管制，双方只能在最终政府画出的电价的下方寻找可供分配的利润。煤电顶牛、价格机制不顺、电厂惧怕亏损，导致电厂购煤积极性不高，进而导致电厂库存压力增大，是造成供电紧张的主要原因之一。 

在这种情况下，不难想见，只要电价机制没有理顺，即便是政府提高电价，保证电厂在一段时间内不亏损，但是下游市场的压力，依然会倒逼政府留出的电价空间。煤矿想挣更多的钱，电厂也不想自己的利润被一点点蚕食。最终只能由老百姓一次次涨价买单，企业为拉闸停工，而掌管电力定价权的部门也只能一次次为电价的上调，焦头烂额地思考巧妙的方法。 

一边跑煤 一边跑路 

但这还不是让地方电厂季节性拉闸根本原因。 

上述湖北电厂经理说，现在，价格高一点也就认了，现在主要是想先争取更多的电煤。但是，这些煤何时能够运到湖北，他心里依然没底。他说，“就连在平时，一车煤要想运到电厂，至少都需要一个周的时间，更不要说现在赶上年底了，一个运力紧，另一个铁路也不一定能完全通畅。” 

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