经济观察报 谢良兵/文 2009年以来，各类冠名为城市群的区域发展规划相继获批，这让云南省有点郁闷，他们在去年提交的《滇中城市群规划》并未如愿获批。毕竟，与其他城市群而言，昆明作为云南省唯一的大城市，要支撑起一个城市群的规模还稍显不足。

在获批的城市群当中，不管是中原城市群还是武汉城市群或者湖南“3+5”城市群，一个共同的特点是，除了有郑州、武汉、长沙这样的特大城市作为中心城市，其周边也的确聚集了一批颇具规模的大城市。但云南显然还不具备这样的基础。

现在业界的共识是，城市群或者说都市圈已经成为新时期中国城市化的一个重要模式。中国宏观经济学会秘书长王建就对本报记者说，必须以大都市圈为主导方向来推进中国的城市化进程。

城市群遍地开花

中国社科院城市发展与环境研究所教授刘治彦对本报记者说，中国上一轮的城市化热潮是在东南亚金融危机，而这一轮的城市化热潮则是因为2008年底发生的全球金融危机。“结构调整之后，中国的发展方式也需要转变，而城市化是扩大内需的重要方式。”

在三十年的发展之后，上一轮的小城镇城市化已经初具规模，这一轮的城市化以都市圈或者说城市群为主，其意义是显而易见的。本报记者接触的专家均认为，中国的城市化已经步入中后期，都市圈的发展是世界城市化的共同趋势。

都市圈对经济的作用不言而喻。根据国家统计局发布的《新中国六十年系列报告》称，京津冀、长江三角洲和珠江三角洲三大都市圈地级及以上城市地区生产总值 （包括市辖县）10.6万多亿元人民币，占全国地级及以上城市地区生产总值（包括市辖县）的三成三。

这份报告同样指出，城市群发展迅速，城市发展体系已逐渐走向成熟。除原有的长江三角洲、珠江三角洲、京津冀、厦泉漳闽南三角地带外，山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、川渝城市群和关中城市群，也开始显露端倪。

报告说，值得注意的是，在东部沿海地区密集的城市群，聚集的城市人口和经济总量，已经成为中国的经济发展的核心。

城市群已经成为地方区域经济的重要引擎，这或许也是去年以来中国城市群规划遍地开花的重要原因。“城市群成为引领区域发展的强大引擎，将掀起新一轮的城市化高潮。”中国区域经济学会副会长陈栋生对本报记者说。

清华大学建筑学院教授顾朝林曾主持过一个课题组，这个课题组经过四年的时间对中国的城市化问题进行了研究。其中重点研究了长江三角洲、珠江三角洲、京津冀、辽中南、成渝等大区的城市化格局和过程。

顾朝林认为，枢纽城市是国家城市体系建设的主体，中国应重点建设大区中心城市、区域性中心城市、省域中心城市和地区中心城市四种类型城市。事实上，早在1999年，顾朝林就提出了大都市的标准。他认为，都市圈是一种新型的城市化路径。

而中国宏观经济学会秘书长王建说，新中国60年中始终采取了“工业化超前，城市化滞后”的发展战略，工业化速度大大快于城市化速度，这导致了城乡差距拉大，要解决这种分配难题，必须以都市圈来引导城市化。因为“工业化创造供给，城市化创造需求”。