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经济观察网 记者 董瑞强 大气重污染成因终于有了基本的说法，主要包括三大影响因素——污染排放、气象条件和区域传输。

这是生态环境部部长李干杰在3月11日记者会上的最新回应。他介绍，2017年大气重污染成因与治理攻关项目正式设立，当年9月展开工作，预计到今年底全部结束。该项目集中了全国近两千名一线专家，包括很多院士参与研究。我们向地方派了若干专家组到现场帮助地方，支持科研，其中就包括大气攻关项目。

“目前，项目总体进展和成效不错，取得了阶段性成果，包括大家最为关注的大气重污染成因，现在应该说有了基本说法，但最后还要等项目结束后，由专家、攻关项目正式对外发布。”他说。

重污染成因

李干杰把大气重污染成因及来源归纳为三大方面：污染排放、气象条件、区域传输。其中，污染排放是主因和内因，经过专家研究已更明确具体。

污染排放中有四大来源（工业、燃煤、机动车、扬尘），占比达90%以上，城市之间稍有差别。此外，在PM2.5组分里也基本搞清楚了，主要组分是四大类——硝酸盐、硫酸盐、铵盐和有机物，占比达70%以上。

“所以，来源搞清楚了，组分搞清楚了，也就是主要矛盾清楚了，主攻方向清楚了。下一步就要治理这四大来源，针对主要组分开展工作。”他指出，气象条件尽管是外因，但其影响对大气重污染而言是非常明显、非常大的。专家评估结果显示，气象条件影响在年度与年度之间，上下10%。

也就是说，气象条件本身影响是比较大的，上下波动也较大。同样的污染排放量，不同年份气象条件可能拉高10%，也可能拉低10%，个别城市可能会达到15%。

而容易造成重污染的不利气象条件成因是：风速低于两米、湿度大于60%，近地面逆温、混合层高度低于500米。这样的天气极易形成重污染天气。

比如，今年全国两会召开首日，京津冀地区就出现了重污染天气。截至3月2日10时，北京市PM2.5小时浓度达到221微克/立方米，为重度污染；区域污染最重城市是保定，PM2.5小时浓度达到262微克/立方米，为严重污染。

生态环境部的解释是：2019年2月19日以来，受弱厄尔尼诺现象和季节转化影响，我国中东部地区长时间持续不利气象条件影响，叠加工业企业逐渐复工，京津冀及周边地区持续长时间重污染天气过程。在偏南风持续影响下，伴随水汽输送，污染区域逐渐北移，开始影响包括北京在内的京津冀中北部地区。

再如，去年秋冬季京津冀地区PM2.5出现了不降反升。生态环境部数据显示，2018年10月1日至2019年1月19日，三大重点区域只有京津冀及周边地区有所上升，PM2.5浓度上升了9.2%，北京上升了14.9%。这也主要是由于几次重污染过程的影响，自然气象条件影响具有不确定性。

“所以在预测到这样气象条件时，一定要进行重污染天气预警应急，采取应急措施，把排放降下来，这样才能使重污染过程不那么重，可以减轻一些。”李干杰表示。

另外，区域传输方面也基本搞清楚了。李干杰介绍称，在一个传输通道内，如京津冀及周边地区范围内，大概相互之间影响平均是20%-30%；重污染天气发生时，会提高15%-20%，可能达35%-50%；个别城市可能会达60%-70%。也就是说，相互之间影响比较明显。从这个意义上讲，必须实施联防联控。

环境治理须坚决 不要反复摇摆

“也正因此，我们现在关键是要优化四大结构，关键是做好重污染条件下的预警应急工作，关键要实施联防联控。过去这些年，我们也是这样做的，实践证明还是有成效的。”李干杰表示，研究结果进一步印证说明了这一点，也使我们有信心继续按照这个路子、方向和方法做下去，相信一定会见到更大成效。　

他特别强调：“所以在天气好的情况下，不要自满松懈，你以为一段时间很好就自满松懈，放松要求，搞不好就会反复。遇到重污染过程、重污染天气又来时，也不要丧失信心，不要否定我们的改善成果，更不要轻易调整和否定治污路线。要有定力，科学客观，自信坚定，不要反复摇摆，不要五心不定。”

全国政协会议发言人郭卫民也表示：“雾霾天可能会有反复，但是环境治理必须坚决”。

不过，越往后大气污染治理会愈来愈难。正如李干杰所说，尽管成效不错，但往后骨头越啃越硬。尤其是在区域空气质量明显改善的同时，今后减排空间进一步收窄，四大结构调整也不会一蹴而就，这就需要充分认识到大气治污攻坚的长期性、艰巨性和复杂性。