经济观察网 实习记者龚成  10月27日，在清华大学经管学院举办的第201期长安论坛上，北京大学国家发展研究院院长周其仁总结说，中国至今还是土地城市化的例外。其他国家的土地城市化都在追求高密度，空间密度的提高会增加土地供给弹性。但中国的城市建设用地呈现平面扩张式，农村建设用地也在增加，城乡空间资源没能合理配置，给定的禀赋无法承受，“双扩”局势便会夹击耕地。

周其仁认为，“北京的土地城市化是在摊大饼”，这和城市化提高土地空间密度的原则相背离。

周其仁以北京核心地带的金融街为例作解释：“金融街没有一栋楼可以装下整间公司，金融街的总部一开会，北京就堵车。”土地资源没被集约利用，也就难以释放更多级差土地收益。

他指出北京没有好好利用城乡结合部，比如位于北京海淀北部的肖家河区域，侃称为“城不像城，乡不像乡，变成城乡一体化”。英、德、日等国家则拥有一套成熟的土地整理技术，把大量城乡结合部还原为绿地，实现经济与生态原则的平衡。