经济观察报 记者 田鹏 孙丽朝 这天早晨，北京大兴区观音寺的一间酒楼之前，晨雾中一台崭新的机器惹起了年轻的服务员和路人的好奇心，引来围观。这台设备2.4米长，1.4米高，1.4米宽，外部由平整的不锈钢板包裹，正面有一个进料口，位于右侧的面板上是红绿两色的10个控制按钮和显示温度和电压模块。机器正在运转，发出低沉的嗡嗡声，顶端的排气口有少许水蒸气升起。

这是一台餐厨垃圾就地处理设备。早晨刚刚运抵此处，因为酒楼后厨空间有限，装不下如此尺寸的设备，而设备制造商又急于让酒楼试用，就放在室外通电运行了。这个设备是用于将“泔水”中的液态油脂和水分分离出来，并经过微生物发酵等程序，将餐厨垃圾的固体部分加工成肥料。

餐厨垃圾处理机免费给酒楼使用，酒楼方面只需要承担运行所耗费的电力成本，再就是将每日产生的约300公斤“泔水”倒进这台设备。机器生产商北京中源创能工程技术工程公司的市场总监柴影辉明确表示，之所以将设备免费供酒楼使用，看中这家酒楼在北京地区的多家分店，希望在政策推行之后，夺得先机，获得大的市场份额。

柴影辉口中的政策是9月在北京市人大二审通过的《北京市生活垃圾管理条例（草案修改稿）》（下称《条例》）。多方面的消息都显示《条例》将于11月由北京市人大通过，届时北京将成为全国首座生活垃圾管理专门立法的城市。

对于这部针对“地沟油”等生活垃圾善后的新法，业界表示，或将彻底切断“地沟油”、“泔水猪”的源头。

解决“地沟油”

因饮食风俗等原因，中国的餐厨垃圾在生活垃圾中占有很大的比重，通常超过50%。在北京，更是高达62%。生活垃圾成分复杂、含水量高等特点，使得其收运处理困难，处理不当会造成严重的环境污染。

收运方面，“根据理论数据，北京每天产生1.74万吨生活垃圾，其中约1万吨是餐厨垃圾。可事实上能收集到的餐厨垃圾是4000吨。这其中包括2000吨餐馆和食堂的垃圾。”北京市政府参事、国家环境特约监察员王维平说。

而在处理方面，虽然官方统计显示2010年全国设市城市生活垃圾无害化处理率达到77.94%，“但实际上，垃圾处理的质量并不高。”10月16日，在一个论坛上，住房和城乡建设部城建司环卫处一位不愿透露姓名的官员说。

由于“地沟油”等食品安全问题和“垃圾围城”等环境问题，从中央到北京市政府都在政策层面着力推进餐厨垃圾的处理。

在《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》中目标是，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理。50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。城市生活垃圾资源化利用比例达到30%，直辖市、省会城市和计划单列市达到50%。

8月，北京市发布《关于加快推进本市餐厨垃圾和废弃油脂资源化处理工作方案》（下称《方案》）。提出的目标是2012年，餐厨垃圾日处理能力达到2200吨；建立统一、规范、有序的废弃油脂收集运输处理体系。2015年，餐厨垃圾日处理能力达到2900吨。

北京市市政管理委员会固废处一位不愿透露姓名的官员表示：“北京市要用2～3年解决餐厨垃圾处理问题。”为加强对废弃油脂的源头管理，“我们提出一个意见，餐饮单位餐厨垃圾没有明确去向或者违法排放就停业整顿。”

根据北京市新《条例》的规定，就餐人员超过1000人以上或者营业面积超过 1000平方米以上的餐厅以及学校、高校等单位食堂应当建立就地处理设置。据估算，符合这一标准的餐饮单位在北京超过26000家。“最大的困难，最怕的问题，就是怕餐饮企业不用（餐厨垃圾就地处理设备）。就看政府的政策到底到什么程度，力度怎么样？”柴影辉说。