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前文化体制改革已进入攻坚期和深水区，文化体制改革要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，要进一步明确文化体制改革的中心环节和重点任务，加快体制机制创新。

——2014年1月3日，文化部部长蔡武在全国文化厅局长会议上部署今年文化工作重点时说

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文化体制改革推进多年，如何走出改革深水区一直备受瞩目。2014年被认为是全面深化改革的元年，文化体制改革能否再下一城，值得期待。

埒2014年政策扫描埒

■进一步转变文化行政部门职能，完善文化管理体制，继续推进行政审批改革，下放审批项目

■制定和完善公共文化服务标准体系，统筹公共文化服务设施网络建设

■建立健全现代文化市场体系，提高文化产业创意能力和整体竞争力

■加快培养合格的文化市场主体，鼓励有条件的地区开展文化消费试点，培育改革到位、成长性好的国有文化企业，有序引导民营企业参与重大文化产业项目

■扩大对外文化交流和文化贸易，提升文化开放水平，探索以企业为主体推动文化产品和服务出口的有效途径，培育外向型骨干文化企业，研究制定鼓励核心文化产品和服务出口的政策

■推动北京、上海文贸基地建设，建立外向型文化产业聚集区，利用上海自贸区先行先试经验，推动对外文化贸易发展创新

■坚持完善文化改革发展保障机制，进一步优化财政投入

埒政策点评埒

长达14年之久的文化体制改革，有望在2014年深度推进。根据多年来我国游戏、动漫、人才、金融等文化领域相关产业发展趋势来看，2014年我国文化领域或将出台诸多利好文化产业政策。

游戏机、游艺机的销售及服务将是最引业内外产业人士关注的，2013年正式出台的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》明确规定，允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。这条长达14年之久的禁令开禁之后，与游戏机、游艺机的销售及服务相关的配套性文件、通知等将有望在今年陆续出台。

动漫产业被誉为“新兴的朝阳产业”，与其相关联的产业如图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧、服装、玩具、电子游戏等覆盖面最为广泛，但我国动漫产业整体行业竞争力、行业总产值还有很大的提升空间，未来极有可能出台诸如产权、版权、企业资质的认定等更为细化的行业规范或政策。

与文化产业相关管理机构的部门整合工作在2014年仍继续向纵深开展，目前有超过70%地级市完成“文广合并”，2014年，“文广合并”将呈现“省级管理机构与地级市管理机构齐头并进合并”趋势，可以预测，按照2013年省级新闻出版局与广电局合并速度，2014年底，全国三十多个省级新闻出版局、广电局“二合一”将全部完成。

——吴纯勇（融合网总编）