坚持稳中求进工作总基调，以改革创新统领中央银行各项工作，继续实施稳健的货币政策，不断完善调控方式和手段，增强调控的前瞻性、针对性和协同性，大力推动金融改革，切实维护金融稳定，提升金融服务和管理水平，支持经济发展方式转变和经济结构调整，争取国际收支基本平衡，促进经济社会持续健康发展。

——2014年中国人民银行工作会议指出

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在央行看来，2014年是深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。这其中包括，如何为经济结构调整和转型升级创造一个稳定的货币金融环境而又同时兼顾驾驭容易脱缰的“野马”——通胀；如何提高金融资源配置效率来增强金融服务实体经济能力；面对银行间市场资金面的紧张及地方债务兑付与影子银行发展的汹涌，央行又会怎样出拳来缓释风险？此外，存款保险制度、金融机构推出制度等利率市场化改革在今年是否会有所突破，这些对央行来说是不小的挑战。

埒2014年政策扫描埒

■继续实施稳健的货币政策，保持货币信贷和社会融资规模平稳适度增长

■全面深化金融改革，努力在金融重点领域和关键环节改革实现新的突破

■扩大人民币跨境使用

■健全多层次资本市场体系

■深化外汇管理重点领域改革，切实防范跨境资金流动风险

■加强金融风险监测、排查和监管协调

■深入参与国际经济金融政策协调和规则制定，增强我国的国际地位和话语权

埒政策点评埒

2014年央行的货币政策将在配合结构调整和控制系统风险之间寻求平衡。一方面，经济结构调整要求货币政策收紧，通过杠杆转移提高金融资源的配置效率；另一方面，流动性紧张形成的金融风险隐患又需要央行通过灵活的货币市场操作和政策工具去缓解危机。

2014年全面深化金融改革的核心内容应该是利率彻底市场化和人民币逐步国际化。实现利率彻底市场化的主要措施，第一是放开存款利率上限；第二是在建立存款保险制度的前提下开放商业银行准入，允许更多的社会资本进入银行业，促进金融机构的市场化竞争；而推动人民币国际化的突破点在于逐步开放资本项下的人民币可兑换和进一步提高人民币汇率弹性幅度。

——林采宜 (国泰君安证券首席经济学家)