李超 宋旖

柴慧的朋友圈被刷爆了。他决定离开医生这个已经从事了4年的行业，当柴慧看似意外的在朋友圈告别的时候，很多人表达了惊讶和不舍。柴慧说道，为了新的开始，必须要离开了。

让柴慧做出这个决定的是3月5日电视机里出来的一个声音，这天上午，国务院总理李克强在人民大会堂宣布：“鼓励大众创业，万众创新。”

在此之前的2015年1月，李克强先后四次提到大众创业和草根创业。敏感的人早已注意到这个问题，早在2014年夏季达沃斯论坛上，李克强就提出了他的观点。他说，中国经济增长的动力有两个，其一，就是大众创业。

相比柴慧的犹豫，周崇更早了一步。他在今年1月份注册了自己的酒店财务公司，并很快地拿到了营业执照。这对于他来说，“一切都是新的一样”。

周崇今年40多岁，白手起家于上世纪八十年代，那个诞生了中国最早一批企业家的年代。来自“草根”阶层的年轻人敏锐地感知到，在改革开放的时代浪潮底下，蕴藏着无限商机。这些商机，让这些刚刚“上山下乡”归来的知识青年的弄潮时代的野心，有了安放之处。

八十年代的创业潮频频上演的财富神话只是一个开始。1992年召开的十四大，确立了社会主义市场经济和建立现代企业制度的目标，从体制层面上来看，创业迎来了一个更好的时机。党政官员下海创业带动了一大批年轻人参与到创业潮中来，这批人形成了著名的“92黄金一代”。他们当中很多人如今已是行业中的翘楚，其中就包括如今年轻人顶礼膜拜的马云。

但在周崇看来，这一次创业显然区别于上世纪八十年代和九十年代。前者是国家放松关注，市场力量开始崛起，而这一次，则是国家力量的直接推动。

行政推动的典型案例是成都市。刚刚到任成都一个月的唐良智，随即在今年2月份提出将成都打造成为“创业之都”的构想。按照他的设想，“政府要整合创新创业资源，优化专业孵化器建设，不断提升创业服务水平，努力营造良好的创业环境”。

他提出了一个“蓉漂”的概念。“硅谷有硅漂，全世界的精英都要去那里淘一把；北京有北漂，北京的生活成本极高，空气还没我们好，但是因为创业机会更多，他愿意在那里北漂，”唐良智说，“所以我们要把成都打造成这样一座城市，大家宁肯在这里蓉漂也不愿意离开成都，寻找创业机会”。

细碎的创业成功案例只能帮渴望创业的普通人打开一扇门，而唐良智要做的，实际帮助显然会更多。

事实上，唐良智早在主政武汉时就力推了自己的“青铜计划”。2013年8月，《关于实施“青桐计划”鼓励大学生到科技企业孵化器创业的意见》正式推出。“青铜计划”推出后仅仅一年时间，就已经看到了成效，“15场青桐汇，40多项创投交易，累计融资5.6亿元”。

在唐良智到任成都之后不久的2月份，成都“创业天府”行动计划即正式启动，唐良智亲自出席并作了题为《筑创业之城让人间天府成为创业天堂》的主题演讲。

“以后成都的每一次创业活动我都会争取去，也会和大家交流。”唐良智在两会期间接受经济观察报记者采访时承诺道，“今年将在创业的扶持政策、创业的空间拓展，相关的法律法规等方面继续完善成都鼓励创业的政策，使成都成为创业者的圆梦之都。”他表示。

而在中国，像成都这样的创业之城越来越多。一个又一个信号向人们传达出，在经历这一轮创业潮的中国，行政力量在推动草根创业中起着重要作用。在这样的环境下，创业者更容易获得政策的扶持而规避市场的风险，也更容易打通“自由上升的人生通道”，实现人群的纵向流动。

唐良智有一个城市理想。他想要在成都营造一种创业的氛围，要用创业激发成都这座城市的活力，他告诉经济观察报记者，“创业也将是未来城市经济发展的着力点”。