孙琦子 焦相朝

随着3月31日申请截止日期的日渐临近，要不要成为亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）的创始成员国，成为许多欧洲国家在考虑的问题。

近期，英国鲜明表态。3月12日，英国财政大臣乔治·奥斯本（George　Osborne)宣布希望作为创始成员国加入亚投行。“在亚投行的成立阶段就加入，会为英国和亚洲创造共同投资和增长的举世无双的机遇。”奥斯本公开表示。

紧随其后的是法国、德国和意大利。根据财政部网站的消息，3月17日，法国、意大利和德国宣布将申请作为意向创始成员国加入亚投行，并将尽快向中方提交书面确认函。3月18日，卢森堡正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行，并已于此前向中方提交了书面确认函。

而更有欧洲国家还在考虑之中。“目前，我还没有接到来自政府方面的关于亚投行的指示。”爱尔兰驻华大使康宝乐 (John　Paul　Kavanagh)对经济观察报表示。

“现阶段是否加入亚投行，我们还在考虑。”荷兰驻华公使杜安德(Andre　Driessen)回应经济观察报，“荷兰王国并不是一个很大体量的国家，我们对亚投行的影响也会比较小。”

来自欧洲高层的声音明确对欧洲国家加入亚投行表示支持。3月17日，欧洲议会议长马丁·舒尔茨(Martin　Schulz)在访华行程中明确表示，他非常赞成欧洲国家的加入。“如果有更多的国家加入会更好。有些成员国向我表示在决策流程上有所拖延，但都很希望加入亚投行。”马丁·舒尔茨说，“不过，亚投行作为新的国际投资银行，必须遵守国际标准。”

由中国提议并出资49%组建的亚投行，为什么激发了欧洲国家如此大的热情？“亚投行实际上代表了一个新的国际融资模式，对欧洲最直接的好处就是有了新的投资方向。”中国人民大学国际关系学院教授王义桅对经济观察报表示。

藏富于民的欧洲实际上并不缺乏资金，欧洲民间资本需要寻找新的投资点。去年新上任的欧盟委员会主席容克(Jean　Claude　Junker)提出了3000亿欧元的投资计划来提振经济。作为成熟经济体的欧洲，目前并没有明显的新经济增长点，经济增长率低迷之下，投资回报率并不高。这些资本在全球各处正迫切地寻找着高回报的投资出口。

亚洲无疑是重要的投资目标。据亚洲开发银行估计，2010年至2020年间，亚洲各经济体的基础设施要想达到世界平均水平，内部基础设施投资需要8万亿美元，区域性基础设施建设另需3000亿美元，融资缺口巨大。

亚投行的初衷指向亚洲的交通基础设施融资，而交通设施的投资额非常大，需要采取国际融资的方式。就目前的趋势来看，政府与社会资本合作（PPP模式）已经成为项目融资的一个趋势，于是亚投行的项目中，民间资本一定会大量进入。这就为欧洲的资本提供了一个回报较高的投资途径。

另外一个原因，在于经历了金融危机的洗礼，欧洲已经看到泡沫浮沉的虚拟经济总是玩不灵的。而资本与新兴市场的实体经济挂钩，尤其是投资金额很大的基础设施领域，比挂钩虚拟资产要更靠谱。

但欧洲国家加入亚投行，却是让美国并不怎么高兴的一件事。

美国对欧洲这几个国家加入亚投行表示不满，并且也在给韩国、澳大利亚施加压力，不希望后者加入亚投行。“美国担心的是，这会动摇美国的权威，乃至美国主导的世界金融体系。”复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯对经济观察报表示。

在王义桅看来，美国的盟友体系，或者说以美国霸权为核心的治理体系现在越来越不管用了，这是两个原因导致的。

首先是在处理世界银行资本份额的问题上，美国失信于盟友。“此前，美国鼓动欧洲国家和日本在国际货币基金组织IMF中出让份额，盟友都照做了，但美国纹丝不动。此后，美国答应减少自己的份额，增加中国的份额，但没有得到国会批准。中国设立亚投行，欧洲大国还是比较理解的，原来的体系不具有包容性，不能反映国际经济格局的变动，没有新的活力，没有新的资本融进去，机制还是美国一家独大，那怎么行？”王义桅说，“美国不让欧洲国家加入，又不给欧洲一些好处，无法解决欧洲一些关切的问题。”

另外一个原因在于，欧洲以前总是希望和美国绑在一起来影响世界，但美国对欧元落井下石，欧洲国家是看在眼里的，所以率先来影响中国，增加欧洲的话语权，保护自身利益。欧债危机期间，美国不仅没有购买欧债，也没有对欧洲施以援手，反而其信用评级机构不断地唱衰欧洲。另外，美国在金融危机后一再地推行量化宽松，这些都是对欧元信心的严重打击，并损害了欧元在全球的影响力。

事实上，欧洲对美国的不解也不是存在一天两天了。IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德（Christine　Lagarde）3月20日在复旦大学的演讲中公开表示，大量风险导致全球经济的复苏十分脆弱。风险之一是当大部分国家实施货币宽松时，美国却要收紧货币政策。如果管理不当，这种“不同步”的货币政策可能引发全球金融市场过度波动。另外，过去五年里，新兴市场国家的许多银行和公司大幅度增加美元借款，其很容易受到美元变化的影响。“此外，尽管在欧元区，我们已经开始看到增长和通胀预期方面有一些改善的迹象，但欧元区仍可能陷于无休止的低增长和低通胀循环中。”拉加德说。

去年4月以来，欧元对美元的汇率持续走低，贬值已经超过20%。欧元目前的汇率变化，就是在反映欧元在世界储备和交易中的地位。

目前在世界货币的排列里，美元是第一大货币，欧元第二，日元第三，英镑第四，人民币第五。而很多人预测，几年之后，人民币将成为世界第三大货币，甚至超过欧元，那么欧元与人民币挂钩，对欧洲来说就显得非常有必要。

另外，欧洲也非常希望建立一个多级世界，反对一级独霸，这也是出于对欧洲自身利益的考虑。“与中国加强合作，是欧洲目前的合理选择。毕竟在欧债危机期间，中国买了欧洲那么多债，而且也在维护欧元在全球市场的地位。”王义桅说。

“亚投行是一个合作性的组织，中国人有这样的意愿提供这样的公共产品，有能力而且有吸引力，大家也愿意跟着你。无非需要顾忌的就是，会不会对现在的权威有挑战。”丁纯说，“加入亚投行是有多米诺骨牌效应的，一个国家加入了，其他国家就会跟上来。当这个组织大到一定程度时，不参加就相当于把自己孤立了。”

截至记者发稿，已经有32个国家表达了成为亚投行创始成员国的意向。