经济观察报记者  姜鑫/文  10月24日，中国泛海控股集团有限公司宣布，以其为主体组成的投资财团，将斥资27亿美元全资收购美国纽交所上市公司Genworth金融集团。作为一家财富500强保险控股公司，Genworth金融集团在按揭保险和长期护理险领域居于领导地位。在业内人士看来，泛海控股收购Genworth金融集团，有利于将其长期护理保险业务的实践管理经验引入国内，为解决我国人口老龄化挑战添砖加瓦。

随着全球人口的增长，老龄化问题引起了各国政府的高度关注，一些发达国家在注重经济保障的同时，开始重视针对老年人尤其是失能老年人的长期护理服务保障，为解决保障资金问题，长期护理保险（LTCI）在一些国家应运而生，荷兰、以色列、德国等国家先后实施了社会化的试点，而美国等二十多个国家和地区则推行了商业化的长期护理保险业务。

民建中央妇委会副主任、对外经贸大学保险学院副院长孙洁曾这样介绍长期护理保险：它主要是应对人们由于衰老而产生的失能风险、分担因失能而产生的护理费用负担。其核心包括三个方面，筹资、护理需求认定，以及护理保障（包括现金和提供服务）。

截至2015年年底，我国60岁以上老年人口已超2.2亿，其中失能和半失能人数超过4000万，需要进行长期护理。在老龄化现象日趋严重的背景下，我国也在近几年积极探索发展长期护理保险的发展。2013年9月，国务院相继发文，提出开发适合老年人的保险产品，并开发长期护理商业险;2014年8月，保险“新国十条”提出开发与基本医疗保险相衔接的商业健康保险产品，发展商业性长期护理保险;2015年，十八届五中全会则将开展长期护理保险试点写入“十三五”规划中。今年下半年，人社部更是印发了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，在全国范围启动了长期护理保险制度的试点。

尽管政策支持，有望解决人口高龄化、慢性病化、失能化、家庭小型化以及空巢化等问题，但长期护理保险并未取得快速的发展，而是一直处于小步慢走的探索状态，商业保险的长期护理保险产品市场份额也一直狭小，产品创新进程缓慢。

然而，在研究人士看来，我国处于“未富先老”的发展阶段，当期的刚性消费更是压制了居民对LTCI的可能性投入，没有任何一个部门和个人可以成为独立的长期护理服务提供者，必须充分整合社会资源，特别是产业链的上下游资源。在我国长期护理保险发展“政府主导，政商合作”模式成熟之前，不少商业长期护理保险尝试也并未取得理想的效果。

“与国外的经验相比，国内现有保险公司推出的长期护理保险产品，严格意义上来说并不是真正的长期护理保险。”一位海外研究人士表示，长期护理保险应真正实现护理保险产品与护理服务相结合，而不仅仅是提供保险金保障。

此外，孙洁认为，我国目前护理行业没有执行统一的护理标准、护理服务水平以及收费标准，不同地区的不同护理机构收费标准存在较大差异，是制约长期护理保险制度建立和未来规范发展的主要障碍。也正由于没有固定的核定标准，导致很多险企在这方面的投入大、收费高，但产品的保障功能并未能很好地实现，市场反应也不好。此外，市场上长期护理险产品价格差别也比较大，而且保障范围、缴费方式也各不相同。

资料显示，Genworth金融集团是经营多元化的美国人寿保险业务和全球按揭保险业务的保险集团公司，在纽交所上市。公司前身弗吉尼亚人寿保险公司于1871 年创立，总部位于弗吉尼亚州里士满，员工总数为3,865 人，在美国、加拿大、澳大利亚、墨西哥、印度等国家有分支机构。在长期护理保险、寿险与年金保险和按揭保险等领域是市场领先者，是全美第一大长期护理保险公司，2015 年新单销售排名美国市场第三位。

截止2016 年6 月底, Genworth金融集团的总资产为1082 亿美元、净资产为170 亿美元、营业收入为40 亿美元。综合考虑收入、净收入、总资产及市值，在2016 年福布斯全球企业2000 强中，在108 家保险公司中排名第77 位。

在业内人士看来，Genworth金融集团30年的失能护理保险发展实践经验对于国内长期护理保险发展的尝试增加了更多的可能性，无论是商业保险公司对于该业务的发展还是养老护理服务评估、服务标准和收费标准的标准化、规范化问题，都有着宝贵的借鉴意义。而对于已经拿下保险牌照的泛海来说，更有助于其把握长期护理保险的发展机遇，适时引入多层次、多样化的商业护理保险产品，形成公司业务新的增长点，以不断满足不同层次人群的长期护理需求。

而经济学家宋清辉也表示，泛海的此次收购对于中国长期护理保险业务的发展具有推动作用。但鉴于长期护理保险体系的复杂性，泛海保险业务的发展还有很长一段路要走。

对于泛海的此次收购，宋清辉还表示，鉴于行业整合的趋势，中国企业并购海外保险目的可能是想借以寻求海外发展机遇、创造更大价值。这一波的金融保险并购风潮可能才刚刚开始，并将会持续下去。中企通过海外展开大规模的并购，虽然不但可以助力企业向价值链高端跃升，而且在一定程度上可以改变世界格局。未来可以预见，会有更多的中国企业选择并购来作为企业发展的“捷径”。