经济观察网 记者 邹永勤 在海南自贸港建设五周年之际，海南省的经济呈现出强劲的增长势头。

4月13日，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良表示，今年一季度，海南外贸稳中有进，进出口577.4亿元，创历史同期新高，同比增长32.5%；民营企业成为海南外贸增长主力，占海南外贸比重从2018年的近两成提升到2023年一季度的54.9%；这五年，随着海南自贸港建设推进，海南对外贸易发展也进入了“快车道”。

而据4月12日中共海南省委“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会上的信息，这五年来反映自贸港特征的外向型经济指标表现亮眼，货物贸易、服务贸易五年年均分别增长23.4%、17.7%；今年一季度离岛免税店销售额超过了200亿元，同比增幅超过30%。

外贸持续高增

吕大良是在当天国新办举行的一季度进出口情况新闻发布会上披露上述数据的。他指出，海南自贸港建设始于五年前的今天，随着这五年来的稳步推进，分步骤、分阶段建立了自由贸易港政策和制度体系。期间，海南的外贸增势强劲、规模连创新高；外贸经营主体数量倍增、活力彰显。

这五年来海南外贸进出口年均增速达到23.4%，年度进出口值连续突破1000亿元和2000亿元关口。今年一季度，海南外贸稳中有进，进出口577.4亿元，创历史同期新高，同比增长32.5%。

与此同时，海南有进出口实绩企业数量从2018年的近600家，增加到2022年1500多家。其中，民营企业成为海南外贸增长主力，占海南外贸比重从2018年的近两成提升到2022年的近五成，今年一季度比重进一步提升到54.9%。

此外，五年来，海南与全球各经济体经贸联系进一步扩大，贸易伙伴数量从2018年的近160个国家和地区，已经增加到2022年的近180个，呈现出“外贸伙伴更趋多元、往来更为紧密”的特征。其中，海南对欧盟、日本、巴西等主要贸易伙伴进出口年均增速分别超过了海南外贸整体增速17.6个、5.9个和33.2个百分点。今年一季度，海南对上述三地进出口继续保持了两位数增长。

“海南外贸一季度同比增长32.5%，远远高于同期全国4.8%的水平”，华南一家投资公司的研究员的黄穗向记者表示，在2022年时海南的外贸进出口就已录得36.8%的高增长率，而2021年时更是57.7%，均领跑同期全国水平，“如此耀眼成绩的背后，是各方面为推进自贸港建设出台了一系列扶持外贸企业发展的政策，包括降低税费、提供融资支持、以及支持他们拓展国际贸易渠道等等，相关政策措施营造了很好的发展环境和机遇”。

她进一步表示，2020年发布的《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》）对自贸港建设作出的若干条制度安排中，主要涉及贸易自由便利、投资自由便利、税收制度等方面，“其中明确规定，在2025年以前，实现货物贸易自由便利的重点任务包括：实行部分进口商品零关税政策；对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买等等。目前，上述任务基本上都有相关政策落地或正在酝酿落地中，从而有力保证了海南这几年外贸的持续高增长”。

统计数据显示，这五年来反映自贸港特征的外向型经济指标表现亮眼，货物贸易、服务贸易五年年均分别增长23.4%、17.7%；经济外向度五年提高15个百分点，2022年达34.7%；实际使用外资2018、2019、2020年连续三年翻番，五年年均增长63%，五年总额超之前30年总和。

聚焦全岛封关

在4月13日的新闻发布会上，吕大良还提到了近期社会高度关注的海南封关消息。他表示，下一步，海关总署将围绕2025年全岛“封关运作”，按照自由贸易“放”得开、各类风险“管”得住、保障项目“建”得好、信用等制度“立”得起、封关压力“试”得准的要求，倒排工期、挂图作战，进一步做好以下工作：

一是加快开展压力测试，大力推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点扩区工作；二是加快推进海关智慧监管平台建设，实现精准分析、顺势监管、无感通关；三是加快出台《海关对海南自贸港监管办法》，探索新型海关监管模式。

据此前博鳌亚洲论坛2023年年会新闻中心举行的新闻发布会披露，截至目前，海南全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展，全面启动全岛封关运作准备。据了解，海南全面启动全岛封关运作准备，主要包括64项工作任务、31项建设项目和27项压力测试事项，都在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前实现全岛封关运作。

记者留意到，根据《方案》，海南自贸港建设其实是分三步走，第一步至2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，落实《总体方案》中，关于进出口贸易、跨境服务、金融对外开放、产业改革等方面的政策，并适时启动全岛封关运作；第二步，至2035年，整个制度体系和运作模式更加成熟，能够看到前期具体举措落地带来的实际效果；第三步，至本世纪中叶，建成具有全国较强影响力的高水平自由贸易港。

全岛封关作为第一、第二阶段的分水岭，其重要性备受市场各方高度关注。黄穗对记者表示，封关运作或有可能在贸易限制以及资质等方面带来较大突破，从而引发巨大商机；“可以说，2025年前的外贸高增长只不过是海南自贸港建设的热身阶段，真正的红利还在后头”。

民生证券分析师刘文正亦在其研究报告中表示，海南封关意味着国家将会把海南作为一个单独的监管区域，并实行“一线放开、二线管住”，一线放开意味着海南与中国大陆以外的其他国家或地区自由往来，国际船只、货物等可以自由进出海南，对于负面清单以外的商品免征关税、消费税和增值税；二线管住意味着海南的国际货物进入大陆仍要受到国内的监管，如果货物进入内地需要加征关税、消费税和增值税。

其认为，随着海南封关的到来，未来海南和全世界将实现贸易的高度自由，同时二线管住又保障了国内贸易管制政策一致性。封关实施后，海南当地居民可以以较低价格购买国际商品，内地游客赴海南旅游可享受更优质的旅游服务体验，同时国际人才进出海南将更加自由，有助于推进对外开放新高地，稳步推进中国特色自由贸易港建设。

而中国（海南）改革发展研究院院长、中国特色自由贸易港研究院院长迟福林在4月13日举行的2023年海南自由贸易港论坛中更是强调称，2025年封关运作，意味着海南全岛由“境内关内”向“境内关外”的海关监管特殊区域的转变；意味着海南自由贸易港建设由起步阶段向实质性运作的转变。

那么，岛内企业又是如何看待封关带来的影响呢？

4月12日，海峡股份（002320.SZ）在接受华西证券等机构调研时称，公司将直接受益于自贸港封关运作带动的车客流量的确定性增长；“封关后公司主要在监管中起协助作用，尽到港口运营企业的职责，但监管职能仍主要在政府及相关机构”。

4月14日，另一家海南本地上市公司康芝药业（300086.SZ）在投资者互动平台上表示，根据相关政策，未来封关预计能给本岛企业带来的相关机遇包括但不限于如下：海南岛内市场需求增加：海南岛封关后，将吸引越来越多优秀人才和高端资本投入海南，人口增长，海南岛内市场需求预计也相应增加，这将为本岛企业提供更大的机会；另外，随着海南自贸港的建设和推进，当地政府将加大对本土企业的支持力度，为企业提供更多的政策优惠和扶持，这预计对本岛企业的发展能起到积极的推动作用；最后，海南自贸港的建设将为企业提供更多的贸易新渠道，促进公司与国内、外企业的合作。

康芝药业同时强调称，“海南岛封关对于康芝药业可能带来一定的机遇，将有助于推动公司的继续发展及壮大”。

上市公司积极拥抱海南自贸港建设

公开信息显示，康芝药业是以儿童药、婴童康护用品的研发生产与销售、生殖医学及妇儿健康医疗服务、医用口罩等医疗器械为主营业务的国内领先儿童大健康企业。

此前，为响应海南自贸港建设，推动海南省企业与印尼及东盟国际的合作与发展，康芝药业在2月份已与印尼最大综合物流运输集团和印尼跨境电商引领者国际环球（印尼）集团有限公司就发展多领域合作伙伴关系达成合作共识，并签署了《战略合作协议书》。

据康芝药业4月14日披露，此次合作旨在让康芝药业旗下的优质母婴健康产品和药品“走出去”，同时让印尼的优商品和原料“走进来”，共同在海南自贸港享受更多开放红利；“目前相关合作正常有序开展中”。

记者留意到，在海南自贸港的这波建设大潮中，除了像海峡股份、海南机场（600515.SH）等原本业务就与自贸港建设相吻合而大力参与发展外，一批类似于康芝药业这种本身业务与自贸港关联度不太强的岛内企业，亦开始积极拥抱海南自贸港建设，比如海南椰岛（600238.SH）、罗牛山（000735.SZ）等。

4月10日，主营酒类生产与销售的海南椰岛发布公告称，下属公司海南椰岛跨境电商有限公司（以下简称“椰岛跨境”）为满足经营发展需要，拟向银行申请600万元贷款。天眼查平台显示，海南椰岛于2021年设立了海南椰岛全球购商业有限公司（100%控股），同年由海南椰岛全球购商业有限公司设立椰岛跨境。椰岛跨境的主营业务为货物进出口、进出口代理、国内贸易代理等。

对于当初为何设立椰岛跨境，海南椰岛董秘办的相关工作人员在接受电话咨询时表示，“我们的主营没有变更；当初设立椰岛跨境，其实就是想结合海南自贸港的建设，看能不能抓住一些政策红利，目标是把这个业务作为一项辅助业务做好，从而能够对我们的主业（酒类）起到一定的支撑作用”。

4月15日，罗牛山在其发布的2022年年报中展望公司未来发展时表示，要“充分利用海南省自贸港的政策优势，在保证2023年度主要经营目标实现的同时，培育更多经济增长动力源，为股东创造更大的价值”。

而在此前4月6日的股东大会上，该公司的董事长兼总裁徐自力、董事会秘书张慧等人曾明确强调称，“罗牛山主要立足于海南市场，并享受自贸港相应的税收、贸易、人才等政策红利。公司看好未来海南自贸港的发展潜力，将充分发挥自身优势，抓住历史机遇，及时跟进相关产业落地。”

除了岛内企业外，一大批岛外企业亦纷纷涌向海南，参与自贸港的建设。其中比较典型的要数盛视科技（002990.SZ）和王府井（600859.SH）。

盛视科技虽然是深圳的上市公司，但其对参与海南自贸港建设筹谋已久。其4月13日发布的年报显示，盛视科技早在2021年便在海南投资设立全资子公司，并配备专门团队紧密跟踪海南自贸港封关运作市场需求；报告期内，以公司为牵头人的联合体成功中标海口秀英港项目、海口新海港和南港项目，公司独立中标三亚港南山港区项目、海口美兰国际机场口岸查验基础设施升级改造和“二线口岸”功能建设项目、三亚凤凰邮轮港口岸项目、三亚国际游艇中心口岸建设项目等，取得首战告捷，为公司进一步深入挖掘海南自由贸易港后续市场需求，抓住市场机遇奠定坚实基础。

展望未来，盛视科技表示，2023年作为“推进自贸港封关运作的关键之年”，将加快封关运作软硬件建设，公司也将紧密跟踪相关需求，并以此打造标杆项目，加速推进其他地区的海关特殊监管区市场，打开业务新局面，推动海关特殊监管区业务成为公司新的业务增长点。

王府井则是扎根华北的全国规模最大、业态最全的商业零售集团之一，但近期亦频频在海南布局。2023年1月底，该公司离岛免税购物小程序“王府井海南免税线上商城”正式上线；4月9日，该公司位于海南省万宁的王府井国际免税港正式运营；此外，王府井海垦购物中心（有税）正在筹备中。

而在4月15日发布的2022年年报中，王府井明确表示，要结合北京服务业扩大开放试点、北京自贸区建设和海南自由贸易港等新政策，全力推进免税业务发展。

正是由于一大批岛内和岛外企业的纷纷参与海南自贸港建设，从而使得海南的经营主体持续增加，据“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会透露，近五年海南新增的经营主体超过之前30年的总和，至今年3月经营主体增速连续37个月位居全国首位。

体现在二级市场上，则是海南自贸港板块上市公司数量的持续增多。据记者的不完全统计，在2018年时该板块（其时称为海南自贸区板块）仅有28家上市公司，而现在已经多达48只。而该板块指数亦在海南自贸港建设持续推进之下，从2018年4月底的1730.09点涨至2023年4月14日的3465.06点，成功翻番。