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“双跨”是未来关键词

（孟凡：创新研究院长秘书）

新中国成立60余年，过了一个甲子， 30年的中国改革开放的发展也是30年中国园区的发展，现在这种发展又来到了关键阶段。谈到中国的园区经济，在某种意义上就是区域经济，而区域经济最核心和主体的部分则都在地方的园区。这样的发展模式可追溯到5000多年前黄帝、炎帝共同开发中原时。他们看到中原土壤丰沃，从农耕的角度讲可以划地为限，每个地方充分挖掘自然赋予的资源，充分发挥人的主动性而最终形成了划地为限的管理模式。

关于园区经济的本质,一个是土地，一个是税收，决定了地方政府对地方经济的互动是非常强烈的。跨地区工作是很困难的，真正跨区的不是政府，而是商业机构或者说是一个工业生产商。作为地方政府像深圳有一个商业平台吸引别人进来可以跨出去，也还是在构造一个城市。但不可能到长沙去主导或者是其他地方去主导，这是由我们的整个经济体去举行的。

经过30年的发展，很多园区都做得很好了，接下来怎么创新?其实从组织上来说我们研究企业管理，研究资本，组织创新，组织的效率是由两个因素决定的。一个是纵向的这种组织分工，这方面中国是非常擅长的，我们纵向观点是非常擅长的。另外一个组织功能就是横向组织观点，这方面我们是不擅长的。不擅长我们就不可能打破这个行政体系，让全国园区一起去竞争，不可能垄断他，只能是大的板块。这个当中怎么修订呢，可能跨地区、跨区域是一种修正，这种大的框架下面可以来负责一些让资源和效率，资本、人才、市场、产品可以达到一种互补性的创新。