经济观察网 记者 瞿依贤 经济观察网3月2日获悉，全国人大代表、齐鲁制药总裁李燕在为今年全国两会准备的建议中提出，相关法律法规大力倡导校企合作，推动基础研究成果早日产业化，但在实施过程中，部分高校特别是重点高校，存在高校原始创新项目与企业的合作率较低的实际情况。

合作率较低的主要原因包括三点：第一，高校与企业的研究项目多处于早期研发阶段，双方对项目商业价值的评估较难达成一致，定价如果太低，校方担心国有资产存在流失风险，定价太高则企业承担风险过大；第二，高校研究项目的开发和成果转化被分割为两部分，衔接性有待加强；第三，高校、科研院所对市场敏感度不高，存在专利重复申请、壁垒不高、以转化为导向的能力弱等突出问题。

而在西方国家，高校参与产学研医合作创新模式已非常成熟，成为提升国家整体创新能力的重要环节。

首先，美国高校鼓励产学研合作的办学理念是推动产学研成功结合的源动力。美国高校积极鼓励教授们以市场需求为导向开展科研立项，并积极为自己的项目寻找合作伙伴、鼓励参与产学研合作等市场经济活动。

其次，美国高校以切实的举措搭建产学研合作的桥梁或平台。主要包括：一是对于项目早期知识产权的授权、转让，学校主要做好审查工作，其市场价值主要由企业、VC评估和研究者，结合市场行情商讨决定，而高校方更倾向于尽早推动已申请专利的转让、转化，避免院校支付过多的专利维持费用；同时高校更加关注项目成功上市后收取销售提成，从而为研究者、企业之间的早期合作洽谈“松绑”。二是设有专职的技术转移办公室，管理院校合作项目。三是鼓励多种形式的院校合作。美国的院校合作模式包括科技工业园区、产业与大学合作研究中心、企业孵化器等，其中设立产业与大学合作研究中心是美国最完善的产学研协同创新模式，包括：针对单一项目的合作中心；针对需要庞大人力物力的复杂项目，多所大学、多家企业共同参与、建立研究合作关系等。

基于以上情况，结合国内院校合作的现状，李燕提出了4个方面的建议：

1.引导和支持国内高校进一步转变办学理念，紧跟世界科研前沿发展动态，加强基础研究和应用研究，主动适应企业对创新技术的需求。

2.根据国家制定鼓励科技成果转移转化的相关政策，切实处理好高校与企业的合作研发和知识产权之间的矛盾，处理好成果研发、转化和成果推广之间的利益分配关系。鼓励高校加强与企业共建各类研究中心、研究所和实验室，建立联合科技攻关与人才培养基地等，营造有利于产学研合作的良性运行机制和氛围。

3.将成果转化纳入新一轮高校职称认定评审条件，试点适当下放高校和科研院所科技成果的使用权、处置权、收益权至研究团队负责人，研究团队负责人对科技成果转化合作意见有发言权、参与权，打破项目合作决定权只在高校成果转化处的现状。项目合作后，学校主要实行监督管理职能。对于最终实现的科技成果转让收益，研发团队所得比例建议不低于70%，从而有效调动科研团队的研发积极性。

4.建议推广北京、上海等地院校改革先进做法，对具有突出共性技术研发能力和显著行业技术服务能力的高校院所，可申请为“新型科研院所”，允许院所内研究人员兼职创业、鼓励科技人员有序流动，实施职称评审的绿色通道，吸引更多的研发人才聚集到校企合作项目中，推动基础研究产业化、市场化。