王义伟/文 1月3日，台湾《中国时报》刊发的一篇评论吸引了很多人的注意。这篇评论的题目是《学者示警，和平发展不等于和平统一》。

评论的作者指出，以往大陆的对台政策，其中很重要的一条是“和平统一”，但是，在去年11月初发布的中共中央十四五规划建议中，涉及两岸关系的部分，“和平统一”的表述没有了，代之以“推进两岸关系和平发展和祖国统一”。作者由此得出结论，这是严重的政治信号，“或可真正视为重大改变”。

针对上述观点，笔者分析、评论如下：

仅从字面上解读，最近一段时间，“和平统一”这个说法确实没有出现，而是被新的表述替代了。新的表述不但出现在中共中央的上述建议中，而且出现在国台办主任刘结一的新年贺词中。刘主任1月1日发表的新年贺词中是这样表述的：“推动两岸关系和平发展、融合发展，推进祖国统一进程。”

众所周知，大陆的对台政策一向非常严谨而且有连续性，新的表述一旦出现，不但意味着政策、措施的调整，还将是未来相当长一段时间内对台工作的指导方针。

那么，这一次的表述改变意味着什么呢？

笔者的解读是，大陆的对台方略，大方向没有改变，这一次的表述改变可算是一种适应现状的微调，不影响正常的两岸交流与两岸关系发展。

首先，大陆方面，两岸一定统一的决心、信心没有变，希望通过和平方式实现统一的愿望没有变。所以新的表述中，“和平”依然被强调。

其次，大陆方面以前的对台方略中，“和平统一、一国两制”大家都是很熟悉的，还有一条大家也都耳熟能详，那就是大陆从来没有放弃以非和平方式实现统一这个选项。

但是，在2020年，出现了两个新的趋向和迹象，使得“和平统一”和“不放弃武力”这两个表述，有了合二为一的必要。这两个趋向和迹象，一个是大陆透露出，正在研拟，准备制定“台独”顽固分子清单，还有一个就是大陆媒体记者询问国台办，是否准备制定《国家统一法》。“台独”顽固分子清单，不是敬酒是罚酒；《国家统一法》如果制定，里面应该也会含有大陆主动推出的强硬手段。

也就是说，大陆虽然还是希望两岸关系和平发展，但在推进国家统一方面，工具箱里有了更多选择。

大陆对台政策的最新表述，就是将“和平统一”与“不放弃武力”这两个以前分别阐述的策略放在了一起，综述成了“推进两岸关系和平发展和祖国统一”。当然，正如前文所分析的，因为有了“台独”顽固分子清单的研拟，以及可能会制定的《国家统一法》，工具箱的工具可能要浮出水面了，才有了将上述策略融合在一起表述的必要。

这当然也可以看做是一个重大的信号。

新年开始，两岸关系方面另一个重大信号，是大陆对蔡英文元旦讲话的回应。

1月1日，蔡英文发表新年谈话。关于两岸关系，蔡英文表示：“只要北京当局有心化解对立，改善两岸关系，在符合对等尊严的原则下，我们愿意共同促成有意义的对话。等疫情受到有效控制时，我们也期待两岸人民会逐步恢复正常有序的交流，增进理解、减少误解。”

对此，国台办发言人发表谈话，指出“2016年民进党当局上台后，拒不承认‘九二共识’，破坏两岸关系政治基础，同时不断谋‘独’挑衅，处处与大陆为敌，处心积虑制造两岸对立，而又声称所谓‘对话’，对话从何而来？奉劝民进党当局不要再玩弄这种欺世惑众的把戏。只有回到‘九二共识’的政治基础上来，两岸关系才能改善。舍此别无他路。”

上述蔡英文的表态和大陆的回应，双方已经重复了很多遍了。蔡英文从来就不承认“九二共识”，大陆这边态度也一直明确，没有“九二共识”， “对话从何而来？”

双方就这样僵住了。

这个僵局，有可能打破吗？