关键词：确保粮食产量、确保不出现规模性返贫

全国农业农村系统要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，紧紧围绕中央决策部署，抓重点、抓要害、抓落实，扎实做好2021年农业农村工作，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上，确保不出现规模性返贫，解决好种子和耕地两个要害问题，实现全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化开好局起好步。

——2020年12月30日，中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健主持全国农业农村厅局长会议，会议如是强调

★核心关注：

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年。“十四五”农业农村工作要按照“保供固安全，振兴畅循环”的定位思路，把握好重点目标任务和支撑保障。“十四五”期间，确保国家粮食安全和重要农副产品有效供给，粮食产量要稳定在1.3万亿斤以上，并力争稳中有增，猪肉产能要稳定在5500万吨左右。要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住不发生规模性返贫的底线，推动脱贫攻坚政策平稳转型支持乡村振兴。要坚持不懈抓好长江十年禁渔，区分阶段、稳扎稳打，确保退捕渔民稳得住，执法监管无死角，“禁渔令”长期落地见效。要实施乡村建设行动，落实具体工程项目，集中资源，集中建设，力争“十四五”时期见到明显成效。要解决好种子和耕地两个要害问题，坚决打好种业翻身仗，早日实现重要农产品的种源自主可控；严防死守18亿亩耕地红线，持续提升耕地质量，支撑国家粮食安全和现代农业发展。要围绕推动小农户与现代农业有机衔接，深化新一轮农村改革，着力激发农业农村发展动力活力。

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。

2021年农业农村工作要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持创新驱动发展，深化农业供给侧结构性改革，全力保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全面建设现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

★2021年政策扫描：

奋力夺取粮食丰收

稳定生猪生产恢复势头

打好种业翻身仗要迈出坚实一步

切实加强耕地保护建设

提升乡村产业链供应链现代化水平

强化农业关键核心技术装备创新

扎实推进农业产地环境治理和农产品质量安全

继续推进农村人居环境整治提升

启动实施乡村建设行动

推进农村重点领域改革和农业对外开放

★政策点评：

在全国农业农村厅局长会议之前召开的2021年中央经济工作会议提出，解决好种子和耕地问题是2021年的八项重点任务之一，也是今年农业农村部的重点任务。唐仁健此前也指出，解决好种子和耕地问题，核心逻辑是保障国家粮食安全。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略，而种子和耕地就是“两藏”战略的两个要害。

确保全年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上也是农业农村系统已立下的“军令状”。奋力夺取粮食丰收，唐仁健表示要做到“两稳一增”，具体为：稳口粮，确保口粮绝对安全，南方双季稻2020年扩种的面积不能减少，同时要提高单产；黄淮海和西北地区小麦面积要力争有所恢复。稳大豆，继续实施大豆振兴计划，力争面积稳定在1.4亿亩以上，提高单产和品质，确保用于豆制品等的食用大豆国内自给。增玉米，重点扩大东北地区和黄淮海地区玉米面积。

另外，在全国农业农村厅局长会议上唐仁健强调，确保不出现规模性返贫。唐仁健也曾指出，下一步，要以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，促进产业提档升级；继续加大对脱贫地区基础设施建设的支持，按照实施乡村建设行动统一部署，支持脱贫地区因地制宜推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。

（经济观察报 记者 阿茹汗）