经济观察网 实习记者 石省昌 “整治是一定要做的，而且这个风已经刮得有点晚了。大概三年前，我们内部组织过一次讨论，做不做P2P？我们发现当时的P2P存在监管空白，但是对于一个对这种金融的系统性风险还有敬畏之感的团队来讲，我们没有任何的行动，我们很坚决的告诉我们的股东，我们不会做P2P”，深圳中兴飞贷金融科技有限公司（下称飞贷金融）总裁曾旭晖说在2016年4月29号的2016全球移动互联网金融创新峰会上对记者说。

就在曾旭晖说这番话的前两天，4月27日，公安部、最高检、最高法、人民银行、证监会、保监会等14部委组织召开的“防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会”在银监会举行，会议由此前成立的“处置非法集资部际联席会议”召集。会议明确要求规范各类融资行为，形成防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制。

14部委的联合行动进一步加强对各类融资活动的监管，并打击相关的非法融资活动。其实，早在2016年年初，政府部门早已对互联网金融加强监管。自2016年1月底，公安部门、政法部门与有关部门开展互联网金融领域专项整治，严厉防范、严厉打击证券期货领域内的地下钱庄、金融诈骗等犯罪活动。2016年2月4日，国务院发布《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》，密切关注投资理财、非融资性担保、P2P网络借贷等新的非法集资高发重点领域，并要求完善法规，尽快出台非存款类放贷组织条例，P2P网络借贷、股权众筹融资等监管规则。

密集的监管行动以及相关的规定的出台回应了2016年两会《政府工作报告》中所说的“规范发展互联网金融”。

这种大范围高强度的监管行动实施的原因，除了对社会影响面较大的集资诈骗的个案发生，也因为涉嫌非法集资的P2P数量庞大。

2016年5月1日，网贷之家联合盈灿咨询发布了《中国P2P网贷行业2016年4月月报》，截至2016年4月底，网贷行业正常运营平台数量为2431家，相比3月底下降了30家。4月新上线平台数量为45家，而2015年同期新上线平台数量达到143家，同比下降了68.53%。此外，新增停业及问题平台75家。

2016年4月停业及问题平台数量为75家，相比2016年3月的98家有一定数量的回落。数据显示，停业类型的平台数量占比为41.33%、问题平台的平台数量占比为58.67%。这58.67%占比的问题平台中，以跑路类型的问题平台为主，占问题平台数量的比例超过80%，剩下不足20%的问题平台为提现困难。因此，停业清算平台数量占比已经连续多月超过4成，一定程度说明不少中小平台在政策压力加大的背景下，选择主动清盘停业。

最新的数据可以看出，网贷平台存在的问题不少。截至2016年4月底，累计停业及问题平台达到1598家，P2P网贷行业累计平台数量超过4000家，达到4029家(含停业及问题平台)。也就是说，累计停业及问题平台占比接近4成。

除此之外， 自2014年以来，我国非法集资问题日益突出，案件高位攀升，大案要案频发。据新华社相关报道显示，仅2016年一季度，关于非法集资的立案数就高达2300余起，涉案金额超亿元，案件明显增多。

在信贷方面，除了问题频出的网贷平台，更值得注意的是2016年4月份新增人民币贷款较上月大减8000亿。

据央行5月13日发布消息显示，4月人民币贷款增加5556亿元，较上月大幅回落8144亿，同比少增1523亿。社会融资规模增量为7510亿元，分别比上月和上年同期少1.65万亿元和3072亿元。

对于该数据，央行权威发布表示，4月份人民币贷款少增，首先是受地方政府存量债务置换加快的影响较大。其次，从季节性因素看，一季度贷款往往增加较多，银行项目储备大量消耗，使得4月份成为传统上的贷款小月，基本上只有3月份增量的50-60%。今年仍然延续了这一季节变化模式。此外，风险管控压力和不良贷款核销也有一定影响。在资产质量管控压力加大的背景下，银行贷款投放比较审慎，尤其是产能过剩领域的贷款。社会融资规模环比少增，除了受贷款变化影响外，还与企业债券融资下降有关。

另一个数据同样值得关注，国家统计局发布数据，2016年一季度，全国全社会固定资产投资增速为10.7%，但民间固定资产投资5.3万亿元，同比名义仅为增长5.7%，增速落后全社会固定资产投资5个百分点，增速比1-2月份回落1.2个百分点。

值得注意的是，2016年5月4日召开的国务院常务会议，通过了一项极具信号意义的决定：派出督查组对地方推进民间投资进行督查，要求尽快激发中国民间投资活力。会议称，当前民间投资增速有所回落，必须采取有力措施，推动相关政策落地，进一步放宽准入，打造公平营商环境，促进民间投资回稳向好。

《经济观察报》撰文指出，民间投资增速跑输全社会投资，是最近几年来从没有出现过的情况。民间投资是指来自于民营经济所涵盖的各类主体的投资，具体包括个体投资、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资以及集体企业投资。国务院派专门针对民间投资派出督查组，这样的工作安排并不常见。这一举动意味着，当前中国民间投资低迷、活力不够的形势已经相当严峻。

4月新增人民币贷款大幅少增，网贷平台问题频出，并且一季度民间投资增速回落，跑输全社会投资。种种问题显示，信贷供给侧结构性改革成为解决问题的关键之一，同时也需要创新型金融产品支持信贷。

《经济观察报》撰文认为，2016年一季度虽然M2余额达到144.62万亿元，同比增长超过年度预期目标达到13.4%，但由于去产能任务、债务违约案例频发，导致民营企业在获取信贷资金上实际更加困难。民营企业融资难、融资贵的老大难问题，在整体货币政策宽松的前提下，更加凸显。

“小微企业贡献了中国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%的出口以及解决了中国80%以上的就业，但以往他们中仅5%得到信贷服务。飞贷面向全中国5000多万小微企业，这个市场需求量非常大，飞贷的未来空间非常大”，飞贷金融总裁曾旭晖在第八届全球移动互联网金融创新峰会上说。

飞贷金融总裁曾旭晖介绍，飞贷金融的团队多出身银行，有10年以上金融经验。飞贷团队发现，5000多万家小微企业，亟需资金，但是仅有5%的企业能得到现有金融机构的贷款。飞贷金融的使命就是用移动互联技术——手机APP贷款，把银行等供给方的资金，通过风控技术和产品设计，发放给小微企业，推动中国经济的发展。“通过手机APP 5分钟最高可以拿到30万贷款，并且随借随还，非“P2P”的手机APP贷款“飞贷”或成信贷供给侧改革典范”，曾旭晖说。

“飞贷金融是线上30万的贷款额度，目前手机APP能贷到30万只有我们一家。我们之前尝试用网点加客户经理的传统运营方式做贷款，最高峰的时候在全国25个城市拥有39个网点，将近2000个地面的客服经理。全部转为线上运营之后，现在一天的业务量相当于过去一个月，就是这么大的一个差距。行业内认为信用贷款的不良率控制在5%以内的是好公司，我们是远远低于这个水平，大约是1%”，飞贷金融首席战略官孟庆丰告诉记者。

“飞贷”类创新型信贷金融产品连接了贷款客户和银行机构，客户可以高效便捷获得资金，解决了贷款方的借款难问题。严格的风险防控体系让资金运转更加健康，一定程度上解决了小微企业及个人的资金周转困难。

交行金融研究中心撰文认为，近一段时间，国内利率水平相对稳定且较低，直接融资未来一段时间可能迎来一个比较良好的发展时期。未来应抓住这个时间节点，鼓励有条件的企业由间接融资逐步向直接融资转换，扩大我国直接融资市场规模。在当前国内通胀压力有所抬头，国际经济局势不稳的形势下，国内货币政策调控难度仍然不小。预计未来一段时间，货币当局会持续保持稳健偏中性的调控思路。