经济观察网 记者 万敏 3月4日，中国人民银行官网发布文章表示，截至2021年末，我国本外币绿色贷款余额15.9万亿元，同比增长33%，存量规模居全球第一。2021年境内绿色债券发行量超过6000亿元，同比增长180%，余额达1.1万亿元。

2021年，按照市场化、法治化、国际化原则，人民银行创设推出两个新的结构性货币政策工具，鼓励社会资金更多投向绿色低碳领域。一个是碳减排支持工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三个重点减碳领域的发展，撬动更多社会资金促进碳减排。另一个是支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持煤的大规模清洁生产、清洁燃烧技术运用等七个领域。

“按贷款本金一定比例予以低成本资金支持，利率均为1.75%，是人民银行最优惠的利率。截至目前，人民银行通过两个工具分别支持金融机构发放贷款2308亿元、134亿元，其中碳减排贷款带动年度碳减排4786万吨二氧化碳当量。” 中国人民银行文章称。

碳减排支持工具的落地节奏值得关注。2021年11月8日，央行推出碳减排支持工具。2021年12月30日，央行货币政策司司长孙国峰透露，央行向有关金融机构发放第一批碳减排支持工具资金855亿元，支持金融机构已发放符合要求的碳减排贷款1425亿元，共2817家企业，带动减少排碳约2876万吨。

2022年以来，绿色金融已经成为多家银行业金融机构看好的新机遇。政策层面，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》，提出“指导金融机构完善‘两高’项目融资政策”“大力发展绿色信贷，支持重点行业领域节能减排”“用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款”等多项措施。

“从现实情况来看，随着碳达峰碳中和各项工作的有序推进，发展绿色金融、支持节能减排不仅是金融机构应该积极承担的社会责任，更是金融机构落实监管要求，迈上‘第二增长曲线’的重要机遇。”中国银行研究院研究员汪惠青表示。

记者发现，近日农业银行印发《中国农业银行绿色金融发展规划（2021-2025年）》，提出，充分发挥集团综合经营优势，大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色投资等业务，提高绿色直接融资和创新型业务供给能力。在零售业务中嵌入绿色因素，提升对个人客户绿色消费行为的金融服务水平。强化“三农”领域绿色金融服务，做大服务绿色发展与服务乡村振兴的交集。从战略高度抢抓碳金融业务发展机遇。

为了保障落实绿金规划，农行还“明确在高管层成立绿色金融委员会，加强对绿色金融工作的组织领导和协调推动。开展绿色金融组织创新，培养专业队伍。”

作为中国绿色金融的先行者，兴业银行截至2021年末，绿色金融融资余额近1.4万亿元，较年初增长20%，清洁能源产业绿色贷款较年初增长超90%。“我行将充分利用好碳减排支持工具政策红利，加大对碳减排重点领域投放力度，引导经济社会向绿色低碳循环发展。”兴业银行相关负责人表示。

绿色债券方面，成本优势也逐步显现，人民银行称，据统计，与可比普通债券相比（同一发行人当季发行的非绿债券并剔除期限溢价因素），2021年77%的绿色债券具有发行成本优势。

截至2022年2月，根据Wind数据统计，中国境内市场贴标绿色债券累计发行1.90万亿元，存量规模1.20万亿元。2021年1-2月发行规模1322.02亿元。其中，2022年2月，中国一级市场发行规模615.39亿元，二级市场共227只绿色债券参与交投，交易规模为538.53亿元。

作为绿色金融体系“五大支柱”之一，金融机构环境信息披露受到重视。

人民银行表示，人民银行会同有关部门不断完善环境信息依法披露制度，要求金融机构公开披露发放碳减排贷款的情况以及贷款带动的碳减排数量等信息，并由第三方专业机构进行核实验证，让每一分绿色资金的使用接受社会公众监督，不让“洗绿”行为得逞。

同时，人民银行还主动引领和积极参与多双边平台及合作机制，提升国际社会对中国绿色金融政策、标准、产品、市场的认可和参与程度。其积极参与筹备国际标准化组织可持续金融技术委员会（ISO/TC322），牵头起草的《可持续金融——基本概念和关键倡议》于2021年8月正式发布，成为ISO/TC322发布的首个国际标准。与欧盟联合发布《可持续金融共同分类目录》，有力推动了中欧乃至全球绿色金融标准趋同进程。2021年，已有中资金融机构基于该目录在国际市场发行了绿色债券。