经济观察网 记者 周菊 2022年3月4日，全国政协十三届五次会议在北京召开。全国人大代表、哪吒汽车创始人兼董事长方运舟提交两份建议，分别为《关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策 促进新能源汽车稳定健康发展的建议》、《关于把握智能汽车先发优势 建立智能汽车操作系统生态的建议》。

其中在《关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策 促进新能源汽车稳定健康发展的建议》中，方运舟提到当前业内非常关注的稳定新能源积分价格问题。

“（积分）价格波动还是挺大的，对于企业的经营造成一定压力，建议国家要形成一个积分池，保持积分价格的稳定平衡。”3月7日，全国人大代表、哪吒汽车创始人兼董事长方运舟在接受包括经济观察网记者在内的媒体采访时表示。

方运舟透露，据其了解，积分在2020年的交易价格大概在1000元左右，2021年积分交易价格2000元左右，而今年积分的交易价格又回到了2020年的水平，即1000元左右。也就是说，在短短几个月中，新能源积分交易价格出现了腰斩式的大幅回落。

针对上述情况，方运舟在《关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策 促进新能源汽车稳定健康发展的建议》中提出，要稳定NEV积分价格，确保NEV积分2000元/分以上。

具体建议举措为，首先，进一步研究双积分政策，在不降低单车NEV积分值的情况下，使其达到市场供需平衡。其次，政府或委托行业管理部门设置虚拟交易平台或积分池，调节市场供需关系，调控企业等比例、等价格出售积分，稳定交易价格。

方运舟是新造车企业中唯一一位人大代表，其对新能源积分价格的关注颇具代表性。因为随着积分价格的下降，手握积分的新能源生产企业收益大幅缩减，积分政策对新能源汽车生产企业的激励作用正在变得越来越弱。

中汽数据有限公司(以下简称“中汽数据”)3月3日发布的研究成果显示，积分核算年度预测价格区间为2600-2900元/分（基于2021年中视角，对于2021年1月-12月交易期的预测）；积分交易年度预测价格区间为1000-1400元/分（基于2022年初视角，对于2022年1月-9月交易期的预测）。而长城欧拉管理层透露，今年积分的价值已经只有500-800块钱一分。这与此前业内预测的每分或超1万元大相径庭。

造成积分价格大幅下降的主要原因是去年新能源汽车销量大幅上涨，积分供应上涨。2021年，国内新能源乘用车零售销量达到298.9万辆，同比增长169.1%。全国乘用车信息联席会的数据显示，2021年新能源积分达到843万分，比2020年的542万分提升了300万分。同比增加55%。

那么在这种情况下，如何维持积分价格的稳定？方运舟指出，这需要国家来进行统筹，根据每年的行业发展的具体情况，对每辆车的积分进行动态调整。“如果保持新能源汽车积分不变，就需要增加燃油车负积分的抵扣分。假设今年生产一辆燃油车是-1个积分，明年就需要是-1.2个积分，或者-1.5个积分，以保证积分供需的相对平衡。”方运舟说。

据中国汽车工业协会预测，2022年中国新能源汽车销量为500万辆，同比增长47%，而这或将造成新能源积分价格进一步下降。“如果今年的（新能源汽车）销量达到420万辆或者更高，积分的价值会越来越低，有可能变成200块钱每分。”长城汽车欧拉品牌CEO董玉东近日在接受经济观察网记者采访时表示。

针对新能源积分价格的较大波动，方运舟还提出，希望推动新能源汽车参与全国碳交易市场，这也是此前多家车企的呼吁。但双积分系统与碳交易系统如何衔接目前还未明确。

作为新造车企业的创始人，方运舟在建议中表示，当前新能源汽车市场产品还没有规模效应，成本高居不下，利润微薄甚至亏损。另外由于行业发展太快，产业配套环境尚不成熟，导致新能源汽车整体供应链资源紧张。总体来看，现电动车与同级别传统车相比，成本要高出3万元以上。综上其认为政策支持非常必要。

基于此，除了建议稳定新能源积分价格外，方运舟还提出延长消费者购买新能源汽车免征购置税、消费税的期限至2025年12月；增加购置新能源汽车的个人补贴；支持新能源汽车下乡，拓展农村市场，给予农村户口新购、换购新能源汽车购车补贴政策等建议。

值得注意的是，方运舟在两会上还就打造智能操作系统生态提出建议，其在《关于把握智能汽车先发优势 建立智能汽车操作系统生态的建议》中指出，为避免智能汽车重蹈智能手机被卡脖子的覆辙，应立即着手以中国智能汽车操作系统为核心的生态建设，改变当前各家车企车机智能操作系统各自为政的现状，向开源和共享转变。