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经济观察网 记者 董瑞强  

近日，经济观察网记者从环保部获悉，环保部预测10月18日到21日，天气条件将不利于污染物扩散，部分城市将出现短时重污染天气，京津冀及周边地区部分城市天气情况转差，污染较重，影响的城市主要包括：北京、天津、石家庄、保定、唐山、廊坊、邢台、邯郸等。

10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。环保部相关负责人对经济观察网表示，为保障会议期间（10月18日至10月24日）京津冀地区空气质量，目前已有保定、邯郸等城市实施临时性管控措施。

据环保部相关负责人介绍，10月14日下午，环保部召开“2+26”城市重污染天气应对决策会商视频会，国家环境监测总站和北京市环境监测站对今后10天的空气质量形势进行了研判预测。针对18日以后面对的严峻形势，环保部副部长赵英民要求各地一要充分认识做好空气质量保障工作的重要性，二要清醒认识当前大气污染形势的极端严峻性。

值得注意的是，赵英民提出五点工作建议，一是进一步落实责任，二是不折不扣落实各项既定任务，三是全力做好重污染天气应对工作，四是全面监控各地的传输影响，五是强化环境监管执法力度。

经济观察网了解到，保定市人民政府办公厅已于10月16日发布《关于做好应对重污染天气强化措施的紧急通知》（下称《通知》），根据《通知》要求，保定市自10月17日中午12时起按重污染天气Ⅱ级响应要求落实大气治理措施，工业企业按“一厂一策”采取降低生产负荷和停限产措施，造纸、印染、化工、铸造、有色金属、VOCs气体排放等行业采取轮流停产实现减排，要求减少20%的大气污染排放量。

除应急抢险外，保定市建成区停止所有施工工地的土石方作业，矿山开采、矿石破碎企业（设施）和水泥粉磨站停止生产，混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止原材料运输等。

保定市政府在上述《通知》中强调，启动Ⅱ级应急响应后，各县（市、区）政府、开发区管委会和市重污染天气应急响应办公室成员单位要组成督导组，对Ⅱ级应急响应措施落实情况进行督导检查，强化责任追究。驻各县（市、区）、开发区综合督导组、市环保七个巡查组要将此次重污染天气应急措施作为当前主要工作开展督查。

此外，10月16日，邯郸市空气质量保障应急指挥中心也发布《关于大气污染治理应急管控措施的紧急通知》（下称《紧急通知》），邯郸市自10月17日12:00点起，在全市范围内启动大气治理应急管控措施。

根据《紧急通知》要求，各级各单位必须严格落实邯郸市政府《关于2017-2018年秋冬季实施错峰生产的通知》和邯郸市大气办《关于实施重污染天气应急减排措施的紧急通知》要求，错峰生产方案中要求黄色及以上预警期间实施停产的企业要全部停产，重污染天气应急减排清单中化工和涉及VOC排放等企业，在确保安全的前提下停止所有生产活动。所有施工工地土石方作业停工，混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产。以柴油为燃料的非道路工程机械、车辆停止使用和行驶等。

同时，各县（市、区）政府严格落实属地监管责任，主要领导要再安排、再部署，建立每日调度制度，发现问题及时协调处置。邯郸市环保局要抽调足够力量，通过互查互督、明查暗访，进行督导检查。邯郸市政府将组织政府督查室等单位组成督查组，开展督导抽查。对国家环保部、河北省环保厅、邯郸市督查组发现应急管控措施落实不到位的，一律移交监察机关启动问责。

据了解，近日邯郸市市长王立彤主持召开了紧急调度会，王立彤坦承当前邯郸市大气污染治理形势依然十分严峻，并表示要高标准、严要求、实打实落实好错峰生产各项措施，对没有实施错峰生产尤其是没有实现达标排放的企业，要一律停产整治，要果断、科学、迅速落实好应急措施，坚决有效遏制大气污染物的产生和扩散。

“要全面落实无组织排放改造全口径清单，确保工业企业按时完成治理任务。要强化督导问责，切实把责任和压力层层传导到位，不折不扣把大气综合治理各项措施落实落地落细。”王立彤强调。

另外，环保部相关负责人告诉经济观察网，目前河北省已有10个城市实施车辆限行，其中石家庄自10月18日起每天限行两个尾号，外地车辆限行，保定市自10月9日起每天限行两个尾号，外地车辆限行，邯郸市、邢台市等地自10月9日起每天限行两个尾号，外地车辆不限行。