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经济观察网 记者 宋笛

中国政府正在尝试推动一个对老年人、残疾人更友好的公共服务体系，用以应对逐渐迫近的老龄化社会。

1月11日，交通运输部会同住房城乡建设部等七部委印发了《关于进一步加强和改善老年人残疾人出行服务的实施意见》（以下简称《意见》），意见提出到2020年，交通运输无障碍出行服务体系基本形成。根据国家卫计委此前的预测数据显示，到2020年，我国60岁及以上老年人口将达2.55亿左右，占总人口的17.8%左右。

“无障碍设计”的概念始见于1974年，是联合国组织提出的设计主张。主旨是在公共空间内各类建筑设施、设备的规划设计，都必须充分考虑生理伤残缺陷者、正常活动能力衰退者（比如残疾人、老年人）。根据此前由中国消费者协会与中国残疾人联合会发布2017年百城无障碍设施调查体验报告结果显示，目前中国各行业无障碍设施普及率仅有四成。

按照《意见》的内容，2020年交通运输无障碍出行服务有一下几个具体的目标：新建或改扩建的铁路客运站、高速公路服务区、二级及以上汽车客运站等交通枢纽无障碍设施实现全覆盖；500万人口以上城市新增公交车辆全部实现低地板化；邮政对老年人、残疾人的信件、印刷品、汇款通知等实现邮件全部按址投递等。

为了配合这一目标的实现，《意见》要求在综合交通运输体系规划及各专项规划中，明确各领域无障碍交通基础设施建设和改造的重点任务和配套政策。同时，各地要落实扶持政策、建立配套制度、完善标准体系，不断优化无障碍出行政策体系。

值得关注的是，《意见》中要求各地区、各有关部门要将老年人、残疾人无障碍出行服务工作纳入目标管理绩效考核内容。加大政府购买服务力度，拓宽资金来源渠道。充分发挥社会公众监督作用，强化监督检查。