经济观察报 郑淯心/文 全国人大代表、圣泉集团董事长唐一林认为，新三板市场在快速发展，逐渐暴露出流动性不足、交易量低等问题。为此他在议案中提出促进新三板发展的三点建议。

唐一林建议：1、尽快明确“三类股东”做为拟IPO企业股东的合法资格；2、尽快推出直接转板试点或IPO绿色通道；3、完善分层机制，创新层基础上再设立一个“精选层”。

所谓“三类股东”，即契约型私募基金、资产管理计划和信托计划。唐一林认为，新三板公司申请IPO前必须要将“三类股东”清退，为此将付出巨大的代价。

他认为，鉴于“三类股东”在提升新三板交易活跃度上起到重要作用，不应该成为新三板公司申请IPO的障碍。他希望在新三板企业申请挂牌及申请IPO过程中，统一审核政策，确认其在IPO过程中作为发行主体股东的股东资格。

同时，他建议从创新层企业中再次选出估值水平合理、流动性好的企业设立精选层，进入精选层的企业将享受估值和流动性的溢价，在一定范围内激活新三板二级市场交易量，达到部分解决市场流动性的问题。这样可以吸引更多优秀企业争相到新三板挂牌，让更多的PE、公募等各类机构投资者参与新三板投资，激活新三板市场。