经济观察网 记者 杜涛 3月15日上午，十二届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大五次会议的中外记者并回答记者提出的问题。

在答记者问中，李克强总理表达了对2017年中国经济发展的信心，表示中国经济不会硬着陆，会长期保持中高速增长，并迈向中高端水平。

GDP增长目标6.5% 

李克强总理认为，增长6.5%这个速度不低了，也很不容易。如果今年中国实现经济增长目标，实现的增量将比去年还要大，因为这是在全国经济总量已经超过74万亿元人民币、相当于11万亿美元基础上的增长，这样的增长还可以带动1100万人以上的就业。

中国经济的总量已经是世界第二大经济体，随着经济体量的越来越大，增长已经从高速增长进入中高速增长，但经济绝对量的增长是在逐渐增大的。

李克强总理也提到了中国经济发展的风险问题，但是对于对中国来讲，不发展是最大的风险。

首先就是外部风险，世界经济政治不确定的因素对于稳定增长的中国经济来说是很大的外部风险。

其次，中国的最主要的问题还是在中国经济自身的增长，需要中国经济保持中高速的稳定增长。

中国经济也有一些不可忽视的风险，比如金融领域。中国政府和高层已经意识到金融领域的部分风险和问题，并且已经在控制。

无论是在去年年底召开的中央经济工作会议还是两会前的中央财经领导小组会议都提到防控金融风险。中国政府以及金融监管层在2017年初已经开始发力防范金融风险问题。

李克强总理强调，中国金融体系总体是安全的，不会发生系统性风险。中国财政赤字率没超过3%，商业银行资本充足率在13%，拨备覆盖率176%，这些都超过许多国家，特别是国际所确定的相关标准。

维持6.5%的增长继续依靠改革

简政放权、减税降费、去产能等，中国政府在围绕6.5%的经济增长目标发力的时候，更多的还是依靠供给侧改革，依靠改革带来的内生动力推动经济的稳定发展。

简政放权核心是要转变政府职能，处理好政府和市场的关系，这不是一朝一夕之功，也是个大问题和大难题。

李克强总理在答记者问时称，推进简政放权的过程中发现这里面的名堂多了，不仅是审批权，还有名目繁多的行政许可、资格认证、各种奇葩证明，让企业不堪重负的收费等，这些都属于简政放权要继续推进的内容。

所以推进供给侧改革、推进简政放权，可以更好的厘清政府和市场的边界问题，让市场在资源配置中起到决定作用。

2016年，中国推动供给侧结构性改革的一个重要任务就是化解钢铁、煤炭行业的过剩和落后产能，并且李克强总理表示，在2017年去产能将从钢铁煤炭领域扩大的煤电领域。

两会前的中央财经领导小组会议中也提出，去产能抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。同时要求要做好转岗就业、再就业培训等各项工作，发挥好社会保障和生活救助的托底作用，确保没有能力再就业人员基本生活。

李克强总理认为，2017年去产能还要扩大到煤电领域，加上去年一些还没安置的职工，累计可能会有近百万人需要安置。“办法是创造新的岗位，因为我们在推动发展新动能。”李克强称。“双创”带动了大量新的就业，实际上也转移了许多传统动能的就业，新旧动能转换也为传统产业带来了新的活力和生机，催生了新的就业岗位。

税收是经济的晴雨表，税务总局2016年的税务数据也显示出中国经济在结构转型升级的良好势头。

税收数据显示，东部地区与制造业密切相关的生产性服务业保持发展新优势。2016年，东部租赁和商务服务业税收增长15.8%，分别高于中、西部4.7个和2.2个百分点；交通运输、仓储和邮政业税收增长10%，分别高于中、西部7.5个和5.6个百分点。

税务总局局长王军对媒体表示，2016年全国纳税500强企业的进出结构变化时发现，在95家新进来的企业中，有15家高端制造业，有19家是现代服务业，它们的税收增幅高达107.6%，而出去的企业当中有22家是传统企业，卷烟2家、化工3家、采掘6家、电力11家，这不同类型企业的进出变化，反映出中国经济结构转型发展的变化。

企业是经济最活跃的细胞，为了给企业增加更多的活力，中国政府通过改革给企业降低更多的负担。其中最主要的举措就是减税降费。

在3月5日李克强总理在政府报告提出，2017年，全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金，取消停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业型收费。减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。通过深化改革，完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流成本。

这一切，表明政府在经济形势严峻之时，强化自身改革，向改革要增长的决心。

李克强总理在答记者问时也表示，政府就要过紧日子。中央政府要带头，一律减少一般性支出5%以上。要用政府的“痛”换来企业的“顺”，让企业轻装上阵，提高竞争力。还要通过像降网费、电费、物流成本等措施，力争今年减税降费能够达到万亿元人民币。当然，根本上还要降低制度性交易成本。

这也表明政府清晰的认识到现在面临的问题和挑战，所以要不遗余力的推动改革。

李克强总理指出，说到最难的，还是在深化改革方面。比如说简政放权、放管结合、优化服务的改革，这不仅会触动利益，而且要触动灵魂。我们要让权力不能任性，就得把那些不应该有的权力砍掉，有些涉及到部门利益，要压缩寻租的空间。这不是一个简单的过程，从中央政府一直到地方、到基层，要打通“最后一公里”。

如同全国政协委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦对媒体表示，中国经济现在已非常接近底部，或者说已经开始触底。2017年将会是中国经济转型触底进入中速稳定增长平台的一个验证期。

中国经济经历了一系列的改革，已经开始触底爬坡之后呢？之后就如同李克强总理所讲的，去年在世界经济和贸易增长出现7年来增速最低的情况下，中国仍然保持中高速增长。这几年的实践可以证明，中国经济“硬着陆”论可以休矣。中国经济不会硬着陆，我们会长期保持中高速增长，并迈向中高端水平。